Propuesta de política pesquera: Perú

UN NUEVO MODELO DE GESTION PARA EL SECTOR PESQUERO 2016-2021__________________________________________________________________________VI. EL TEMA DE FONDOEl tema de fondo a tratar es la magnitud y orientación del esfuerzo pesquero total practicadopor la comunidad pesquera.Es imprescindible establecer mayores limitaciones al esfuerzo pesquero en el futuro inmediatojunto con mecanismos que garanticen un mejor aprovechamiento de las reducidas biomasasdisponibles.La pesquería operó por años bajo el régimen de acceso libre, es decir, el que quería pescar lohacía donde y cuando mejor convenía a sus intereses. En algún momento se prohibió lapráctica pesquera de gran escala en una franja marina costera de 5 millas con la creencia queesta medida sería suficiente para preservar los recursos.Posteriormente se introdujeron nuevos mecanismos de regulación en salvaguarda de lasespecies obligando a poseer permisos de pesca para realizar faenas pesqueras y así limitar elcrecimiento de la flota.Un primer esfuerzo en dirección a limitar más el esfuerzo extractivo lo constituye el régimen decuotas establecido para la merluza y para la anchoveta en el Perú y que sustituye al mecanismode acceso libre a dicho recurso. Esta modalidad de regulación debe ser extensiva gradualmenteal resto de las especies y a todos los agentes pesqueros. Tarea nada fácil pero impostergableque requiere además fomentar en la comunidad una actitud respetuosa y responsable frente alos recursos.El esfuerzo pesquero artesanal se ha desarrollado hasta alcanzar niveles casi industrialeshaciendo uso y abuso de las normas vigentes. Desvirtuando la esencia del pescador artesanalque pesca con artes manuales, determinadas normas populistas han calificado a un inmensonúmero de empresarios pesqueros como pescadores artesanales confiriéndoles autorizaciónpara actuar y depredar las áreas supuestamente protegidas.Esta situación amerita ser corregida estableciendo nuevas y más adecuadas regulaciones a laactividad pesquera artesanal. Debe incorporarse la definición de pesca artesanal como la que seencuentra orientada a múltiples especies y utilizando una amplia gama de artes y técnicas depesca relativamente sencillas, utilizando embarcaciones o sin ellas. Por el contrario, aquellaspersonas que pescan con asistencia mecánica deberán denominárseles pescadores industrialesy estarán sujetos a regulación respecto a las cantidades máximas que están facultados aextraer.Resulta sensato reclamar mayor y mejor investigación científica a fin de introducir mecanismosde manejo pesquero que permitan recuperar los recursos y que beneficien realmente a lapoblación costera.VII. LA PESCA ARTESANAL22. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PESCA ARTESANALLa capacitación pesquera, es fundamental dentro de cualquier estrategia de desarrollo para elsector pesca artesanal. La formación profesional es necesaria para enseñar nuevosconocimientos y técnicas a los pescadores experimentados.Sin embargo, la realidad actual impone un cambio de orientación de la actividad educativa, lacual debe dirigirse a capacitar al actual pescador a fin de perfeccionarlo en sus labores yorientarlo hacia aspectos más relacionados con el procesamiento de sus productos y sucomercialización. No es recomendable seguir formando nuevos pescadores en la medida que______________________________________________________________________50/ 97 Marcos Kisner Bueno