Propuesta de política pesquera: Perú

UN NUEVO MODELO DE GESTION PARA EL SECTOR PESQUERO 2016-2021__________________________________________________________________________del litoral (37), registrando data biológica pesquera, esfuerzo de pesca, zonas y métodos deextracción e índices de abundancia de los recursos.- La RM Nº 209-2001-PE muestra la relación de tallas mínimas de captura y tolerancia máxima deejemplares juveniles de principales peces marinos e invertebrados, sin embargo, vemos que engran parte no se cumple (datos mostrados en el indicador: disminución de las tallas de losrecursos, de la causa 2), debido a que muchas de las pesquerías no cuentan con unordenamiento.- Las investigaciones sobre recursos de la pesca artesanal fueron realizadas por IMARPE: (i)―Aspectos generales de la prospección de recursos costeros (dic-1995 – ene-1996); (ii)Prospección de recursos pelágicos costeros y demersales entre Puerto Pizarro y Callao (nov–dic1996); (iii) Investigaciones biológico - pesqueras del recurso Cabinza (Isacia conceptions) yespecies costeras asociadas, en sus principales áreas de distribución (mayo-oct. 2009). En lostres estudios se determinaron las características de distribución, concentración y biológicas de losprincipales recursos costeros, así como los aspectos oceanográficos durante la prospección de losrecursos costeros. Actualmente se realizan estudios biológico-pesqueros principalmente aespecies como lisa, cabinza, pejerrey, cachema, cabrilla, lorna y anguila.- Bajo poder de negociación en la comercialización de los agentes pesquerosartesanales- Se conoce que los agentes de la pesca artesanal (pescadores y armadores) muestran un bajopoder de negociación comercial, vendiendo sus productos a los intermediarios sin conocer lascondiciones del mercado, por lo que dichos comerciantes los excluyen de la posibilidad de tenerun mayor beneficio de su captura, es decir, pagándoles menos por sus productos; lo que incidiríanegativamente en la productividad.- Con respecto a lo anterior, es conocido que la oferta individual no gravita en el precio de playa,pero al no tener capacidad o voluntad para asociarse, el pescador pierde poder de negociaciónante el comercializador, intermediario o habilitador; por lo que debe mejorar su capacidad denegociación, teniendo la opción de salir de la caleta, requiriendo para ello conocer y estar bieninformado de las condiciones que se presentan en los destinos alternativos de sus productos yen lo posible, concertarlos.- También es importante señalar que en la comercialización mayorista es clave el capital relacional.La capacidad de contar con información confiable y oportuna de otros lugares, así como accedera la disponibilidad de espacio en determinados camiones de transporte para el envío deproductos de relativamente alto valor que no se encuentran en suficiente volumen como parafletar un camión al mercado mayorista que corresponda. Esto define una mayor informaciónapropiada para las decisiones de compra y venta por parte de los comerciantes mayoristas(Clemente, 2009). La rápida descomposición de la pesca es otro factor, junto con la asimetría dela información, que dificulta el comercio justo entre comerciantes y pescadores artesanales, y quea su vez limita a la interacción entre los intermediarios y los comerciantes mayoristas yminoristas.- Por otro lado, la existencia y persistencia de la informalidad en el sector pesquero artesanal,implica un menor crecimiento de la productividad como consecuencia del bajo poder denegociación inherente al sector informal.- En ese sentido, antes de ofrecer sus productos a diversos mercados, los pescadores/armadoresartesanales deberán primero formalizarse, fortalecerse organizacionalmente a fin de comprenderla asociatividad y luego constituirse como unidad empresarial o alguna otra forma que les permitaacceder a créditos si les es necesario, e incursionar así en mercados formales. El poder denegociación se fortalecerá progresivamente en cada etapa.De este número, menos de 12 especies cuentan con un ROP (Reglamento de Ordenamiento Pesquero),favoreciendo el incremento de la informalidad del sector. Se deben ordenar las principales especies(alrededor de 30 entre peces e invertebrados) teniendo en cuenta el volumen total desembarcado,basados en información científica sólida, con objetivos de capturas fijadas dentro de límites biológicos y unesfuerzo pesquero adaptado a estos objetivos______________________________________________________________________88/ 97 Marcos Kisner Bueno