Propuesta de política pesquera: Perú

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UN NUEVO MODELO DE GESTION PARA EL SECTOR PESQUERO 2016-2021__________________________________________________________________________6. Proporcionar incentivos socioeconómicos que contribuyan a la pesca sostenible y no deberáoperar con subsidios que contribuyan a la pesca insostenible;7. Actuar de manera oportuna y flexible en base a la mejor información disponible usando unenfoque cauteloso, especialmente al tratar con incertidumbres científicas;8. Incorporar un plan de investigación – adecuado a la escala e intensidad de la pesca – quehaga frente a las necesidades de información de la administración y que prevea cómo diseminarlos resultados de la investigación a todas las partes interesadas de manera oportuna;9. Requerir que se hayan hecho y que se realicen periódicamente evaluaciones de lascondiciones biológicas del recurso pesquero y del impacto de la pesquería;10. Especificar medidas y estrategias en las que se pueda demostrar el control y grado deexplotación del recurso pesquero que incluye, pero no se limita a:a. Establecer niveles de captura que mantendrán la alta productividad de la especie y lacomunidad ecológica relacionada con su potencial productivo y responsabilizarse por lasespecies incidentales (o tamaño, edad, sexo) capturadas y desembarcadas junto, ocomo consecuencia de la pesca de la especie específica.b. Identificar las artes de pesca apropiadas que reduzcan al mínimo el impacto adverso enel hábitat, especialmente en zonas críticas o sensibles, por ejemplo, las áreas de desovao los criaderos;c. Ayudar a la recuperación y la reproducción de las especies de peces agotadas parapoder alcanzar niveles determinados en un marco de tiempo específico;d. Establecer mecanismos para limitar o clausurar las pesquerías cuando se alcancen loslímites de captura;e. Establecer zonas de no-captura cuando sea lo indicado.11. Contener los procedimientos indicados para su eficaz cumplimiento, fiscalización, control yvigilancia que aseguren que no se excedan los límites establecidos de explotación y determinarlas medidas correctivas que se deben tomar en casos afirmativos.B. Criterio OperativoLas operaciones de pesca deberán:12. Utilizar técnicas y artes de pesca diseñadas para evitar la captura de especies incidentales(o de la propia especie pero no del tamaño, edad, y/o sexo deseado); minimizar la mortandadde este tipo de captura cuando sea imposible evitarla, y reducir los descartes de peces que nose puedan liberar con vida;13. Implementar métodos de pesca apropiados que hayan sido diseñados para reducir almínimo el impacto adverso en el hábitat especialmente en áreas críticas o sensibles como sonlas áreas de desova o los criaderos;14. Abstenerse de usar técnicas de pesca destructivas, por ejemplo la pesca con veneno o conexplosivos;15. Reducir al mínimo los deshechos de la pesca por ejemplo las artes de pesca perdidos,derrames de petróleo, restos de pescado malogrado, etc.;16. Realizarse cumpliendo con todo el sistema de manejo de la pesquería y con todos losrequisitos legales y administrativos;17. Ayudar y cooperar con las autoridades de manejo en reunir información sobre la captura,descarte y otra información de importancia al manejo eficaz de los recursos y de la industriapesquera.20. LA DEBIDA ALIMENTACION DE LOS RECURSOSLa hipótesis de que la mala alimentación de algunos recursos es factor importante yresponsable de que no alcancen las tallas debidas y que sus biomasas estén disminuyendo,debe ser asumida por el órgano científico como una posibilidad que merece investigación.Existen antecedentes y experiencias en otras pesquerías en el mundo que confirma la validezde esta hipótesis.En este escenario ¿se puede asegurar, a ciencia cierta, que se está reservando la suficientecantidad de biomasa de anchoveta para la conservación de la especie y para el mantenimientode la cadena trófica superior?______________________________________________________________________48/ 97 Marcos Kisner Bueno
UN NUEVO MODELO DE GESTION PARA EL SECTOR PESQUERO 2016-2021__________________________________________________________________________21. LA MORTALIDAD DE LAS ESPECIESDos son las causales más importantes de mortalidad de las diversas especies marinas.La primera es por constituirse en presa, es decir por servir de alimento de otras especies.Esta causal de mortalidad es natural y se desarrolló en relativo equilibrio por miles de años.Determinó el proceso evolutivo al inducir mejores características y aptitudes para sobrevivir enlas diversas biomasas, depurando a los especímenes incompetentes o débiles y potenciando losmás fuertes y capaces.Éstos desarrollaron diversas facultades particulares para alimentarse y sobrevivir. Para alcanzarsus presas, huir o refugiarse de sus predadores unos se tornaron veloces y desarrollaron fuertemusculatura y capacidad de acumular grasa corporal como reserva energética, otrospermanecieron magros y sedentarios, buscando refugio en el mimetismo, los roqueríos yprofundidades. Desarrollaron lomos de color oscuro para no ser distinguidos desde lo alto ypanzas blancas para confundirse con la luminosidad de la superficie al ser observados desde elfondo, para citar algún ejemplo.La segunda causal de mortalidad es provocada por el hombre, la pesca, y es con certeza la máspreocupante. Se potenció hace no más de 60 años gracias a la tecnificación y ha diezmado entan breve plazo inmensas biomasas objetivo y en forma indirecta a las especies dependientesde ellas.La maquinaria pesquera no sólo se vuelve más grande sino que se hace cada vez másnumerosa. Las especies no soportan el esfuerzo pesquero moderno y declinan violentamente.Ello obliga a adoptar medidas más severas de limitación y control de la extracción y al cambiode las políticas de acceso a la pesquería en pro de la subsistencia de los recursos.Algunos sostenemos que se sobrepesca la anchoveta y que los niveles consentidos por décadashan diezmado en forma indirecta las biomasas de peces destinados al consumo humano.Un ajuste en sus límites máximos de captura por zonas geográficas que garanticen reservasalimenticias para las demás especies presentes en éstas es una opción a tener en cuenta.______________________________________________________________________49/ 97 Marcos Kisner Bueno
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