Propuesta de política pesquera: Perú

UN NUEVO MODELO DE GESTION PARA EL SECTOR PESQUERO 2016-2021__________________________________________________________________________Moluscos Bivalvos; la Certificación y Emisión de Protocolos Técnicos; y el estudio y desarrollo dela normatividad sanitaria nacional y las auditoria a los integrantes del sistema.EL SANIPES como Autoridad Sanitaria Pesquera a nivel nacional tiene competencia exclusiva enel aspecto técnico, normativo y de vigilancia en materia de inocuidad de los alimentos y piensosde origen pesquero y acuícola destinados al consumo humano y animalEs necesario reforzar la experiencia en el campo de la vigilancia sanitaria, certificación oficialsanitaria, protocolos técnicos, trazabilidad de actividades de la cadena productiva yfinalmente en el manejo de alertas sanitarias.Principales problemas identificados- Es necesario complementar las acciones de gestión hacia el Administrado, implementandocon equipos de procesamiento automático de datos y software necesario para interactuarcon el programa de la ventanilla única de comercio exterior – VUCE.- Las acciones de control no alcanzan a toda la flota industrial y artesanal ni a todos loslugares de desembarque- El circuito extracción desembarque y procesamiento primario en los lugares dedesembarque adolece de falta de capacitación, y hábitos sanitarios adecuados, por lo cualla acción sobre estos puntos debe ser intensificada.- No existe un adecuado sistema de control ni de sanciones por incumplimiento de la normasanitaria en los DPAs ni en la flota pesquera.- Las funciones de la entidad tienen inevitablemente problemas que no puede resolver porexceder el ámbito de sus funciones, especialmente las referidas a las embarcacionespesqueras que, por norma deben tener habilitación sanitaria, pero que al ser informales noson sujetos de fiscalización, control y sanción sanitaria. Un caso similar ocurre con losDPAs que deben ser certificados pero en la práctica son incalificables por su antigüedadconvirtiéndose en un problema de otra magnitud y otro nivel.- Existen problema de competencias en la zona de reproducción de moluscos bivalvos y enla informalidad y la concesión o no de áreas acuícolas, que no es competencia de laentidad pero que tiene efectos sobre la habilitación sanitaria.- La falta de ordenamiento de la pesca artesanal limita la inspección y control de lasexigencias sanitarias, lo que requiere de un listado actualizado de toda la flota.ASUNTOS AMBIENTALESEn materia ambiental la Dirección General de Sostenibilidad Pesquera, es el órgano técniconormativo y promotor encargado de proponer, ejecutar y supervisar objetivos, políticas yestrategias ambientales para el desarrollo de las actividades del subsector pesquería en armoníacon la protección del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales incluyendo labiodiversidad bajo el principio de sostenibilidad.Las principales tendencias observadas en el sector son:- Hay mayor interés por el tema ambiental, y por ende un mayor número de conflictos entreel estado, población y sector privado.- Los problemas que pueden ser resueltos dentro de la dirección son los relacionados a laregulación, directamente- Los principales retos para los siguientes años son:- Elaborar una normatividad complementaria, que se ajusta a las necesidades del sector- La implementación de estas normas, de forma eficiente- Mejorar el proceso de fiscalización y suspensión- Promover, difundir y capacitar en temas relacionados al cuidado del medio ambiente atodos los agentes involucrados (empresas, población, gobierno)Contaminación de la Industria reductora- El vertimiento de los efluentes resultantes de la producción industrial de harina de pescadoes la principal fuente de impacto sobre bahías donde se ubican las plantas. Por ley, estos______________________________________________________________________80/ 97 Marcos Kisner Bueno