Propuesta de política pesquera: Perú

UN NUEVO MODELO DE GESTION PARA EL SECTOR PESQUERO 2016-2021__________________________________________________________________________CONCEPTOS INNOVADORES Y RAZONES PARA INNOVAR EL MODELO DEGESTION- El tema de fondo a tratar es la magnitud y orientación del esfuerzo pesquero total practicadopor la comunidad pesquera.- Es imprescindible establecer mayores limitaciones al esfuerzo pesquero en el futuro inmediatojunto con mecanismos que garanticen un mejor aprovechamiento de las reducidas biomasasdisponibles.- La pesquería operó por años bajo el régimen de acceso libre, es decir, el que quería pescar lohacía donde y cuando mejor convenía a sus intereses. En algún momento se prohibió lapráctica pesquera de gran escala en una franja marina costera de 5 millas con la creencia queesta medida sería suficiente para preservar los recursos.- Posteriormente se introdujeron nuevos mecanismos de regulación en salvaguarda de lasespecies obligando a poseer permisos de pesca para realizar faenas pesqueras y así limitar elcrecimiento de la flota.- Un primer esfuerzo en dirección a limitar más el esfuerzo extractivo lo constituye el régimende cuotas establecido para la merluza y para la anchoveta en el Perú y que sustituye almecanismo de acceso libre a dicho recurso. Esta modalidad de regulación debe ser extensivagradualmente al resto de las especies y a todos los agentes pesqueros. Tarea nada fácil peroimpostergable que requiere además fomentar en la comunidad una actitud respetuosa yresponsable frente a los recursos.- El esfuerzo pesquero artesanal se ha desarrollado hasta alcanzar niveles casi industrialeshaciendo uso y abuso de las normas vigentes. Desvirtuando la esencia del pescador artesanalque pesca con artes manuales, determinadas normas populistas han calificado a un inmensonúmero de empresarios pesqueros como pescadores artesanales confiriéndoles autorizaciónpara actuar y depredar las áreas supuestamente protegidas.- Esta situación amerita ser corregida estableciendo nuevas y más adecuadas regulaciones a laactividad pesquera artesanal. Debe incorporarse la definición de pesca artesanal como la quese encuentra orientada a múltiples especies y utilizando una amplia gama de artes y técnicasde pesca relativamente sencillas, utilizando embarcaciones o sin ellas. Por el contrario,aquellas personas que pescan con asistencia mecánica deberán denominárseles pescadoresindustriales y estarán sujetos a regulación respecto a las cantidades máximas que estánfacultados a extraer.- Resulta sensato reclamar mayor y mejor investigación científica a fin de introducirmecanismos de manejo pesquero que permitan recuperar los recursos y que beneficienrealmente a la población costera.- Es importante comprender el concepto de sistema y subsistema ecológico marino.- El sistema ecológico marino peruano comprende la totalidad de los seres vivos, aires y aguas,sus contenidos disueltos o en suspensión, playas, islas, roqueríos y fondos marinoscomprendidos dentro de las 200 millas.- Un subsistema ecológico es aquella porción individualizada del sistema ecológico que contieneespecies residentes e interdependientes entre sí y que recibe y alberga estacionalmenteaquellas que por su calidad migratoria o transzonal se manifiestan e interactúan en él.- En cada subsistema las mencionadas especies se habrán de cuantificar y evaluar paradeterminar los límites máximos de extracción a fin de no afectar el equilibrio del conjunto. Si______________________________________________________________________25/ 50 Marcos Kisner Bueno