Propuesta de política pesquera: Perú

UN NUEVO MODELO DE GESTION PARA EL SECTOR PESQUERO 2016-2021__________________________________________________________________________Los recursos pesqueros son valores que no pertenecen al explotador del recurso sino a sudueño, que en el caso de los peces somos todos los ciudadanos a través del Estado que nosrepresenta.El modelo exportador de harina de pescado se ha ejercido a través de ceder, casi en formagratuita, la renta de los recursos pesqueros a los grupos económicos en los últimos años.Los resultados actuales expresan esa captura de la renta, como una seria injusticia en losingresos fiscales. Instaura la injusticia de que se beneficien los explotadores del recurso, y nosus dueños.Se ha creado un negocio para capturar esa renta porque ahí están los grandes ingresos en unaforma relativamente sencilla.Hoy, existe un mayor dinamismo del sector pesquero exportador pero, ¿por qué no irradianeste crecimiento al resto del país? Que les vaya bien a estas empresas no significa que le vayabien al ciudadano medio, porque no generan mayor empleo. La industria harinera ya no admitemayores posibilidades de crecimiento en su empleo. Más bien la automatización de las plantasdebe conducir a una reducción del empleo. Por último, con 60, 70 o hasta 90 días de trabajoanuales por efecto del exceso de flota e infraestructura, tampoco se genera empleo estable nide calidad.El sector pesquero exportador se puede renovar científica y tecnológicamente, capturar la rentay el beneficio estructural. Sin embargo, la degradación ambiental, la degradación delecosistema y la reducción de la biomasa son significativas y amenazan el futuro.Cuando se agoten los recursos ícticos, bien por efectos del cambio climático o por la sobreexplotación ¿cuáles serán las fuentes de ingreso por exportación?La capacidad de generar ingresos está sustentada en la captura de renta basada en laexplotación de recursos naturales. Existen límites físicos y biológicos que debemos establecer.Debido a su impacto en los recursos marinos, la acelerada conversión de naturaleza en dinero,ha significado que el sector pesquero encare problemas como la sobreexplotación y lasobrecapitalización, es decir, embarcaciones y plantas en tierra más allá de la capacidad de losrecursos pesqueros para hacerlas operar. A esto se agrega la pesca ilegal. Todos estosproblemas hacen imperativo ordenar la pesquería, pero no a costa del Estado. Este último nopuede asumir los costos de la irresponsabilidad o de la ineficiencia de la industria, como noocurre en ningún otro sector de la economía. El inversionista es responsable de su éxito o de sufracaso y no debe apoyarse en el Estado para conseguir beneficios ni para cubrir sus pérdidas.El futuro se avecina, además, con variaciones en la temperatura debido al cambio climático ytendrá un fuerte impacto en la pesca y la acuicultura. Las especies acuáticas son vulnerables alcambio climático, a diferencia de los animales terrestres, ya que son poiquilotérmicas (sutemperatura corporal varía en función de la temperatura ambiente). "Cualquier cambio en latemperatura de su hábitat influye notablemente en su metabolismo, tasa de crecimiento,productividad, reproducción estacional y sensibilidad a enfermedades y toxinas" advierte laFAO.Entre los efectos del cambio climático en la pesca y la acuicultura se destacan el aumento defrecuencia e intensidad de eventos meteorológicos extremos, el más conocido de los cuales esel fenómeno de El Niño.La FAO indica que se observan cambios en la distribución de los peces en respuesta a lasvariaciones climáticas, generalmente involucrando expansiones hacia los polos de las especiesde aguas más cálidas y contracciones alrededor de los polos de especies de aguas más frías.______________________________________________________________________23/ 97 Marcos Kisner Bueno