01.06.2013 Views

Tasa-arvosta lisäarvoa alueiden hyvinvointiin -työkirja, 2 ... - Poliisi

Tasa-arvosta lisäarvoa alueiden hyvinvointiin -työkirja, 2 ... - Poliisi

Tasa-arvosta lisäarvoa alueiden hyvinvointiin -työkirja, 2 ... - Poliisi

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

mukaisesti. Tavoitteena tulisi olla tosiasiallisen tasa-arvon edistäminen kaikessa toiminnassa,<br />

mikä edellyttää sukupuolen mukaisten tarkastelujen ja tasa-arvotavoitteiden sisällyttämistä<br />

kehittämispainotuksiin ja tavoitteiden konkretisointia toimenpiteiksi kaikilla toimintalinjoilla.<br />

Alueiden kehittämisanalyysit ja strategiset painotukset perustuvat usein laajoihin<br />

taustaselvityksiin, joihin hyödynnetään erilaisia strategisen kehittämisen työkaluja, kuten<br />

<strong>alueiden</strong> vahvuuksia, heikkouksia, mahdollisuuksia ja uhkia koskevia analyyseja (SWOT). Myös<br />

näitä strategisia työvälineitä tulisi kehittää sukupuolisensitiivisiksi. Harvoissa ohjelmissa edes<br />

sukupuolen mukaiset tilastoanalyysit ovat kattavia. Alueiden kehittämisessä sukupuolten tasaarvoon<br />

ja naisten asemaan liittyviä uhkia ja ongelma-alueita on huomioitu varsin niukasti. Näin<br />

ne eivät tule myöskään huomioiduiksi kehittämispainotuksissa ja suunnitelluissa toimenpiteissä.<br />

Ohjelmien strategiset heikkoudet tasa-arvon edistämisessä johtuvat ohjelmiin sisältyvien tasaarvotavoitteiden<br />

yleispiirteisyydestä. Ohjelmien tasa-arvotavoitteiden on todettu jäävän retoriselle<br />

tasolle. Ohjelmat eivät myöskään ole johdonmukaisia tavoitteiden ja toimenpiteiden yhteensovittamisessa.<br />

Ohjelmissa on todettu olevan tavoitteita ilman toimenpiteitä ja toimenpiteitä<br />

ilman tavoitteita. <strong>Tasa</strong>-arvotoimenpiteet kohdentuvat usein myös kapea-alaisesti vain osaan<br />

toimenpidekokonaisuuksista tai lähinnä ohjelmien naiserityisiin toimenpidekokonaisuuksiin.<br />

Varsin monista ohjelmissa toteutettavista toimenpidekokonaisuuksista puuttuvat kuitenkin<br />

kokonaan sukupuolen mukaiset tarkastelut ja tasa-arvoa edistävät painotukset.<br />

<strong>Tasa</strong>-arvon edistäminen tulisi näkyä viranomaistoiminnassa toimeenpanon eri tasoilla. Sen<br />

lisäksi että hankkeita tulisi kohdentaa tasa-arvon kannalta relevanteille alueille, hankkeiden<br />

toteuttajat tarvitsisivat myös tukea ja ohjausta. <strong>Tasa</strong>-arvon edistämisen tulisi toteutua<br />

kaksisuuntaisesti: viranomaisten tulisi kohdentaa hanketoimintaa tasa-arvon kannalta<br />

relevanteille alueille ja toisaalta luoda edellytyksiä, kannustaa ja antaa tukea paikallisten<br />

toimijoiden tasolta nouseville hanke-esityksille.<br />

<strong>Tasa</strong>-arvon edistäminen edellyttää tietotaitoa ja aitoa osallisuutta<br />

Alueiden kehittämistä tasa-arvon edistämisen näkökulmasta haittaa tasa-arvotietämyksen puute<br />

ja asiantuntemuksen vähäinen hyödyntäminen niin päätöksenteon kuin hanketoiminnan tasoilla.<br />

Naisten ja miesten olosuhteisiin liittyvää tutkimustietoa ja asiantuntemusta on käytettävissä runsaasti.<br />

Valmistelussa ei ole kuitenkaan pääsääntöisesti käytetty hyväksi tasa-arvoasiantuntijoita<br />

tai resursoitu valmistelua tasa-arvoa ja valtavirtaistamista koskevan osaamisen lisäämiseksi. <strong>Tasa</strong>arvon<br />

integrointi edellyttää suunnitteluun, päätöksentekoon ja toteutukseen osallistuvien – niin<br />

naisten kuin miestenkin - tasa-arvovalmennusta tai -koulutusta. Tämä koskee niin viranomaisia,<br />

seurantakomiteoita, ohjausryhmiä kuin hanketoteuttajiakin. Koulutus vaatii myös organisointia<br />

ja resursointia: aikaa, rahaa, vuoropuhelun paikkoja ja henkilöresursseja.<br />

Vaikka ohjelmien laadinnassa on pyritty huomioimaan muodollinen tasa-arvo, naisten ja<br />

miesten tasapuolinen edustus, naisten tosiasialliset vaikutusmahdollisuudet ja naisten<br />

olosuhteiden ja intressien huomiointi eivät näy juurikaan kehittämispainotusten määrittelyssä.<br />

24

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!