Politiques et interventions en habitation : analyse des tendances ...

58PARTIE I : PRÉSENTATION PAR PAYSDans les cas de démolition, les pertes de logements doivent, enprincipe, être compensées par la construction (ou l’acquisition et réhabilitation)d’un nombre suffisant de logements sur d’autres sites ou parla reconstruction sur place d’ensembles résidentiels présentant unetypologie variée sur le plan des types de bâtiments et des statuts d’occupation,destinés à une clientèle mixte en matière de revenus. Des équipementscommunautaires et des services de proximité, accessibles auxnouvelles clientèles logées ainsi qu’à l’ensemble du quartier environnant,peuvent également être implantés sur le site réaménagé. Ils s’insèrentdans des stratégies partenariales plus globales qui sont déployées en matièred’éducation (implantation de nouveaux établissements scolaires,programmes d’alphabétisation, formation professionnelle, computer literacy,développement des capacités entrepreneuriales, etc.) ou de développementde l’emploi (emplois directs, bourses de l’emploi accordantdes priorités aux résidants, allocation d’emplacements aux petites entrepriseslocales, etc.).Les résultats préliminaires, tirés d’études de cas, font état d’améliorationstrès sensibles en ce qui concerne la réduction de la criminalité, ledésenclavement des sites (grâce notamment aux nouveaux équipementsrécréatifs ou scolaires fréquentés par l’ensemble de la communauté, auxnouveaux tracés des voies de circulation et à l’amélioration des systèmesde transport public) et la restauration du tissu communautaire. Sur leplan de l’emploi, on fait état de résultats positifs chez les anciens résidantsdes sites : augmentation des revenus de 30 %, doublement dupourcentage de personnes occupant un emploi, etc. Quant aux effets del’implantation de nouveaux services d’éducation ou de santé, ils nepourront être évalués qu’à long terme. Sur le plan de la participation etde la collaboration des résidants et des organismes communautaires, onnote des résultats mitigés : certaines communautés ethniques ont étéfragmentées, des leaders estiment avoir été trompés dans le déroulementdes négociations alors que d’autres groupes ont vu le contrôle sur leursconditions de vie renforcé.La participation des habitants des ensembles visés et des groupescommunautaires qui agissent comme leurs représentants et négociateursavec les autorités publiques est une condition de l’adoption du programme.Pour beaucoup de leaders et de représentants des communautéstouchées, les interventions engagées pour le programme HOPE VI