Politiques et interventions en habitation : analyse des tendances ...

LES ÉTATS-UNIS 65programmes publics et, plus globalement, les démarches de planificationdéterminent les secteurs à problèmes et tendent à apporter une réponseglobale en vue de les assainir, de les réhabiliter et de les viabiliser.Pour ce faire, l’approche vise l’empowerment, l’initiative locale et, àterme, la responsabilisation des acteurs concernés.Par ailleurs, les problèmes environnementaux sont également abordéssous l’angle des coûts de l’urbanisation, notamment ceux de l’étalementurbain. À cet égard, le contrôle de la croissance urbaine émergecomme une préoccupation centrale pour plusieurs États dans la gestiondu développement des couronnes périurbaines de faible densité.Nous présentons la stratégie globale à l’égard du renouvellementurbain sous quatre angles qui, dans les faits, se retrouvent simultanémentdans plusieurs projets : les instruments généraux mis à la dispositiondes municipalités, l’intervention sur les brownfields, la revitalisationsocioéconomique et le contrôle du développement urbain placé à l’enseignede la croissance intelligente (Smart Growth).Les instruments généraux mis à la dispositiondes municipalitésCes instruments sont principalement l’aide financière directe (leprogramme Community Development Block Grant) et la garantiefinancière sur certains emprunts (section 108 Loan Garantee Program).Leur application peut se combiner à d’autres programmes à finalitésparticulières (présentés plus loin).Le programme Community Development BlockGrant (CDBG)Le programme Community Development Block Grant est unprogramme parapluie qui a eu une influence énorme sur la revitalisationdes quartiers anciens des villes américaines et plus particulièrement surla réhabilitation de l’habitat. Contrairement à la plupart des programmespour lesquels les fonds sont alloués sur la base de concours, le CommunityDevelopment Block Grant fonctionne, notamment dans le cas desgrandes villes, sur le principe de l’entitlement, ce qui permet une flexi-