Politiques et interventions en habitation : analyse des tendances ...
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LES ÉTATS-UNIS 81FICHE 9 – RENEWAL COMMUNITIES/EMPOWERMENT ZONES/ENTERPRISE COMMUNITIESNatureL’initiative RC/EZ/EC est un programme ciblé géographiquem<strong>en</strong>t, combinant subv<strong>en</strong>tions<strong>et</strong> avantages fiscaux.ObjectifsStimuler la revitalisation économique de zones défavorisées sur les plans physique, économique<strong>et</strong> social dans une perspective de développem<strong>en</strong>t communautaire durable,misant sur <strong>des</strong> part<strong>en</strong>ariats locaux élargis. Ces zones sont <strong>en</strong> majorité urbaines.Groupes ciblesLes <strong>en</strong>treprises, groupes défavorisés <strong>et</strong> organismes communautaires <strong>des</strong> zones désignées(<strong>en</strong> majorité urbaines).ModalitésC<strong>et</strong>te initiative a comporté jusqu’à maint<strong>en</strong>ant trois vagues de désignation de zones, lespremières <strong>en</strong> 1994, les secon<strong>des</strong> <strong>en</strong> 1999 <strong>et</strong> les dernières (RC) au début de 2002. Dansce dernier vol<strong>et</strong>, les exig<strong>en</strong>ces spatiales <strong>et</strong> procédurales sont moins élevées.Les subv<strong>en</strong>tions perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t de sout<strong>en</strong>ir diverses initiatives communautaires dans demultiples domaines : emploi, sécurité, éducation, formation, <strong>et</strong>c.Les <strong>en</strong>treprises qui s’install<strong>en</strong>t dans une EZ/EC peuv<strong>en</strong>t bénéficier d’un large év<strong>en</strong>taild’avantages fiscaux : crédits d’impôt <strong>en</strong> échange de l’embauche de résidants ou demembres de groupes défavorisés, déductions fiscales pour certains coûts immobiliers,exemptions d’impôt sur les gains <strong>en</strong> capital si l’<strong>en</strong>treprise rachète <strong>des</strong> propriétés dans lazone. Les <strong>en</strong>treprises peuv<strong>en</strong>t aussi bénéficier de prêts à taux avantageux de la part <strong>des</strong>municipalités.Mise <strong>en</strong> œuvreLes zones sont choisies au moy<strong>en</strong> d’un concours. Les municipalités qui se préval<strong>en</strong>t duprogramme doiv<strong>en</strong>t respecter certains critères de pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> de population <strong>et</strong> avoirélaboré une stratégie multipartite de développem<strong>en</strong>t particulièrem<strong>en</strong>t convaincante.Au niveau local, une instance de gouvernance regroupe les part<strong>en</strong>aires. Le gestionnaire<strong>des</strong> fonds peut être l’ag<strong>en</strong>ce municipale d’urbanisme <strong>et</strong> de développem<strong>en</strong>t ou un organismesans but lucratif.Référ<strong>en</strong>ce législativePour le dernier vol<strong>et</strong>, Community R<strong>en</strong>ewal Tax Relief Act, 2000.
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