Imp. carceri modificato - Consiglio Regionale della Sardegna

Riflessioni sul rapporto di “Indagine sullo stato delle carceri in
Sardegna” elaborato dalla Commissione per i diritti civili del
Consiglio Regionale della SARDEGNA (l° febbraio 2001):
Le presenti osservazioni si concentrano esclusivamente sulla situazione rilevata in
riferimento alla condizione dei minorenni sottoposti ad esecuzione penale (Capitolo
3° del Rapporto: “La condizione dei minori”), che attiene allo specifico ambito di
competenza dello scrivente, per le funzioni svolte quale magistrato minorile e quale
rappresentante, locale e nazionale, dell’Associazione Italiana dei Magistrati per i
Minorenni e per la Famiglia (A.I.M.M.F.).
Nell’ambito dell’esposizione diretta ad illustrare la peculiarità della situazione che
caratterizza i soggetti minorenni nella fase dell’esecuzione di pene detentive (irrevocabili)
in regime di restrizione in carcere, vanno sottolineati - fra gli elementi di “criticità”
espressamente evidenziati dalla Commissione - la caratterizzazione con valenza
negativa attribuita alla localizzazione - totalmente avulsa dal contesto urbano (e dai
“centri di socialità”), oltre che del tutto inadeguata sotto il profilo della tipologia
costruttiva dell’edificio che ospita attualmente l’Istituto Penale Minorile di QUAR-
TUCCIU: tipologia che, come è noto, risente dell’originaria destinazione della struttura
ad ospitare un piccolo Istituto “di massima sicurezza”, successivamente ceduto
all’Amministrazione della Giustizia Minorile, essendo ritenuto superfluo (dopo la
conclusione della c.d. “emergenza- terrorismo”) per tale destinazione.
Peraltro, non può essere trascurato che la struttura di Quartucciu dispone di spazi
destinati alle attività tipicamente finalizzate alla rieducazione (ludico-ricreative, sportive,
formative e lavorative intramurarie) particolarmente ampi, ed adeguatamente
accoglienti: caratteristiche, queste, che ne contrassegnano l’assoluta peculiarità fra le
varie realtà penitenziarie visitate dalla Commissione.
Poiché, dunque, l’avvicinamento del “carcere minorile” alla fascia urbana della
città capoluogo può essere individuata come una fase necessaria del percorso delineato
dalla stessa Amministrazione giudiziaria minorile (secondo le linee tracciate nel
c.d. “Progetto 98” elaborato dall’Ufficio Centrale per la Giustizia Minorile) per conseguire
la trasformazione dell’attuale restrizione in regime carcerario (seppure, differenziato
rispetto al circuito carcerario che ospita i condannati maggiorenni, ed i c.d.
“giovani adulti”) in una detenzione “controllata”, attraverso la creazione di strutture
modellate sul tipo della Comunità, con caratteristiche custodiali “attenuate” (comunità
“chiuse”).
Come secondo elemento di “criticità”, si ritiene di sottolineare la mancata realizzazione
nello stesso I.P.M. di QUARTUCCIU di una Sezione destinata ad ospitare
minorenni di sesso femminile che siano sottoposte a misura cautelare custodiale, od
alla esecuzione di pene detentive irrevocabili:-carenza che appare ancora più grave, se
si considera anche le minorenni nei cui riguardi,il Giudice minorile abbia applicato la
misura sostitutiva della “semi-detenzione” (che prevede l’obbligo di trascorrere un
numero minimo di ore per ciascun giorno di durata della misura), dovrebbero essere
ospitate in Istituti penitenziari del circuito carcerario ordinario (limitatamente, peraltro,
a quelli nei quali sia avviata delle pratiche (ri) conciliative (e riparative), indivi-
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