Imp. carceri modificato - Consiglio Regionale della Sardegna

AZIONI POSITIVE PER IL REINSERIMENTO SOCIALE
DEI DETENUTI ED EX DETENUTI.
Progetto pilota: una struttura di passaggio
Premessa
Il carcere, oggi, ha mutato totalmente il significato della Istituzione carceraria.
Infatti, i contenuti insiti nell’Ordinamento Penitenziario (Legge 354/75) e le successive
modificazioni (legge 663/86) le “riforme” e le “riforme delle riforme” hanno introdotto
un insieme di principi e di valori nel sistema penitenziario riformando in termini
rivoluzionari il significato stesso del carcere. Il fine istituzionale, infatti, che il
carcere ha oggi, determinato nei contenuti legislativi citati, è quello di un “servizio
sociale”, rivolto ad una utenza difficile e depositaria di un mandato, un mandato che
la società e lo Stato nel suo insieme, ha conferito per il ricupero e il reinserimento
dei detenuti per la tutela della società stessa. Quindi una realtà, quella carceraria anche
preventiva, che si concretizza all’interno degli Istituti attraverso il trattamento individualizzato
e di reinserimento nell’area penale esterna attraverso i benefici previsti dalle
norme: (affidamento in prova al Servizio Sociale, art. 47- 47 bis 47 comma 3 O.P.),
detenzione domiciliare (art. 47 ter O.P.) semilibertà (art. 58 O.P.) permessi premio (art.
30 ter O.P.). La legislazione corrente ribadisce in tutte le sue parti questo significato:
“il coinvolgimento di tutti gli Agenti Sociali con le stesse finalità”. Vedi in particolare
la legge 164/90 sulla tossicodipendenza è il T.U. 309/90 che pongono l’accento
sulle responsabilità istituzionali d’intervento sia agli operatori penitenziari che ai servizi
esterni a cui vengono demandate specifiche competenze d’intervento. Nonostante
ciò il mancato reinserimento del detenuto nella società civile, una volta espiata la pena
o durante l’esecutività della condanna, continua a costituire un problema che bisogna
evitare con l’applicazione delle leggi per dare risposte concrete a quanto la società
richiede e ridare fiducia nell’istituzione ai cittadini-detenuti divenuti cittadini-liberi
oltre che ristabilire quella pax sociale con l’offeso con interventi mirati di mediazione
penale.
Obiettivo
Il presente progetto (già in fase di attuazione) si propone di favorire il recupero,
il reinserimento e la rieducazione del detenuto in area penale esterna tramite l’inserimento
del soggetto in una cooperativa agricola e di servizio. Con questo obiettivo si
vogliono superare le difficoltà di integrazione nell a società civile del detenuto o
comunque condannato, sia dopo l’espiazione della pena o nel corso della esecutività
della stessa. Difficoltà che sussistono anche quando il soggetto detenuto o condannato
dimostra un sincero ravvedimento o uno stile di vita conforme alle regole sociali
di convivenza Considerato che il reinserimento del detenuto può avvenire solo attraverso
un’azione integrata fra istituzione penitenziaria e comunità esterna è utile e
necessario individuare strutture alternative al carcere e allo stesso ambiente familiare
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