Imp. carceri modificato - Consiglio Regionale della Sardegna

2.1. L’edilizia penitenziaria.
2. LE EMERGENZE
La situazione degli edifici carcerari nell’isola è drammatica e costituisce una seria
emergenza. Tale circostanza è stata rilevata non solo dalla Commissione, ma anche
dalle visite di tutti gli esponenti del Governo e del Parlamento avvenute in passato ed
ampiamente riportate dalla stampa.
Le principali violazioni dei diritti civili che si sono rilevate sono imputabili alle
strutture, in massima parte ultrasecolari, fatiscenti, insalubri e prive di qualsiasi spazio
da destinare alla rieducazione ed al reinserimento sociale del detenuto.
Negli anni ’80 sono stati costruiti nell’Isola diversi istituti penitenziari medio-piccoli
(a Busachi, Bono, Ales, eccetera), che però non sono mai stati utilizzati.
Negli attuali penitenziari le carenze strutturali impediscono spesso il normale funzionamento
di un organismo umano: si è accertata la presenza di bocche di lupo alle
finestre, bagni alla turca non appartati ed in celle con sei-otto detenuti, quartini per
il passeggio costituiti da cubicoli di cemento armato di pochi metri quadrati; si è
potuta riscontrare l’assenza di servizi igienici, di locali di accoglienza per i parenti dei
detenuti, di spazi per i colloqui con operatori, avvocati e volontari, di spazi per attività
rieducative, di formazione, sportive, ludiche, ricreative, scolastiche. Le stesse
carenze impediscono al personale di operare correttamente e serenamente e di poter
progettare iniziative e realizzare i propri compiti istituzionali.
La situazione in cui si trovano quasi tutte le strutture di fatto impedisce l’applicazione
della riforma del sistema penitenziario e della normativa vigente.
Inoltre gli istituti in gran parte non rispettano la normativa nazionale in tema di
sicurezza sui luoghi di lavoro.
Vengono di seguito riportati i dati elaborati nel 1999, sulla situazione delle carceri
in Sardegna, dal Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria. La
Commissione ha ritenuto di dover evidenziare i casi in cui l’indagine ha rivelato realtà
sostanzialmente divergenti da quelle descritte dal P.R.A.P.
9