Imp. carceri modificato - Consiglio Regionale della Sardegna

5. OSSERVAZIONI
La Commissione, nel raffrontare quanto emerso dalle visite ai luoghi di detenzione
con le considerazioni degli operatori del settore, ha potuto formulare una serie di
osservazioni critiche.
1. La condizione dei detenuti, nella maggior parte delle carceri sarde, è di particolare
sofferenza, di evidente violazione di elementari diritti della persona (alla
salute, al lavoro, alla dignità personale, alla riservatezza, alla presunzione di
innocenza, alla rieducazione). Nei nostri penitenziari è evidente quanto più
volte denunciato dagli ispettori dell’Unione Europea dopo le visite alle carceri
italiane: la pena detentiva che dovrebbe consistere soltanto nella privazione
della libertà, viene aggravata da una serie di condizioni materiali, di omissioni
e di comportamenti amministrativi che peggiorano la già difficile condizione
dei detenuti, configurandosi come “maltrattamenti”, in violazione di specifiche
norme internazionali.
2. Negli istituti di pena vige una consistente promiscuità fra i diversi tipi di carcerati:
condannati e in attesa di giudizio, colpevoli di reati gravi o di lieve entità,
giovani e anziani, tossicodipendenti, malati e sani, stranieri di diverse nazionalità
e privi di mezzi di mediazione culturale. Per cui non solo sono precluse
forme di trattamento rieducativo differenziato; ma il periodo di detenzione funziona
spesso come “scuola di delinquenza”, o comunque come periodo di
grave oppressione psicologica e materiale che crea personalità fortemente sofferenti,
asociali, cariche di astio e di spirito di rivalsa.
(Vedasi in proposito i grafici a pag. 16 e 17 inseriti nelle Tabelle 3 e 4)
3. Non ci sono iniziative significative degli Enti pubblici, locali e regionali, di
sostegno alla crescita e al recupero dei detenuti. Solo gruppi di volontari rompono
questo isolamento.
I rapporti con i familiari sono scarsi e difficili. I colloqui, diretti e telefonici,
sono limitati e controllati. I parenti dei detenuti non dispongono di strutture
di accoglienza adeguate (a volte attendono per strada). Gli stessi avvocati hanno
spesso difficoltà ad accedere ai colloqui con i propri clienti detenuti.
Il principio di territorialità della pena non è rispettato: i detenuti vengono spesso
assegnati o trasferiti lontano dai luoghi d’origine, con motivazioni oscure o
imponderabili, senza possibilità di un riscontro amministrativo o di un ricorso.
Gli stranieri non dispongono quasi mai di interpreti o di mediatori culturali
che permettano telefonate, colloqui, rapporti con la società esterna.
4. Il “trattamento” dei detenuti per il loro recupero, l’osservazione individuale
della loro personalità : queste misure prescritte dalle leggi di riforma carceraria
sin dal 1975 sono di fatto quasi totalmente inapplicate nel sistema sardo.
Questo perché:
– il numero di educatori-esperti è assolutamente scarso e insufficiente: 19 per
l’intera Isola. Tali operatori sono di fatto assorbiti da funzioni burocratiche,
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