Cultuur, gewoon doen! - NSOB

ontwikkeling, zorg en bestuur. Als provincies het nieuws halen is het vaak in negatieve
zin. Landelijke en regionale media doen graag verslag van bestuurlijke affaires als die
van het bankieren met belastinggeld in Zuid-Holland, het evenementenbeleid in
Gelderland of te dure dienstauto‟s van provinciebestuurders in Friesland. We zien een
bestuurslaag die binnen het Nederlands bestuurlijk bestel een aantal noodzakelijke
overheidstaken vervult, maar daar steeds minder tevreden mee is. Provincies zijn op
zoek naar een duidelijker profiel als antwoord op de vraag naar herkenbaarheid en
zichtbaarheid. Deze vraag is versterkt door een publicatie van Klaartje Peters, die stelt
dat elke vier jaar het meer moeite kost om de Nederlandse burger te overtuigen dat zijn
stem noodzakelijk is voor een goed provinciebestuur (Peters, 2007).
1.4 Onderzoeksvraag, de opdracht en opzet rapport
In dit onderzoek staan de cultuurveranderingstrajecten bij Rijkswaterstaat en de
provincie Utrecht centraal.
De hoofdvragen van dit onderzoek zijn:
Waar worden de cultuurveranderingstrajecten bij Rijkswaterstaat en provincie
Utrecht door gekenmerkt?
Welke verschillen en overeenkomsten zijn er?
Tot welke conclusies en reflectie leidt dit?
Om deze onderzoeksvragen systematisch te kunnen beantwoorden hebben we de
volgende deelopdrachten geformuleerd:
Maak een raamwerk waarmee de cultuurveranderingstrajecten kunnen worden
geanalyseerd op basis van relevante literatuur (hoofdstuk 2);
Beschrijf de bevindingen van de cultuurveranderingstrajecten aan de hand van
het geformuleerde raamwerk (hoofdstuk 3 en 4);
Vergelijk de twee cultuurveranderingstrajecten aan de hand van in hoofdstuk 2
geformuleerde analytische matrix (hoofdstuk 5);
Schrijf een reflectie op het onderzoek (hoofdstuk 6).
Wat betreft de opzet van dit rapport vindt u in de bijlagen het overzicht van de gebruikte
literatuur en de vragenlijst. In verband met de vertrouwelijkheid zijn de interviews niet
opgenomen in dit rapport. In overleg met de onderzoekers en na toestemming van de
geïnterviewden zijn de interviews in te zien.
1.5 Gekozen werkwijze
De ateliergroep heeft een werkwijze gekozen die uitgaat van:
Subjectiviteit: interpretatie van verzamelde gegevens en interviews;
Perspectief van buitenaf en binnenuit: beschrijving van het proces door het
opstellen van een verhaallijn van de verandering (ook wel narrative of change
genoemd), door „microstories‟ of belevingen en participatieve observatie;
Context specifiek: door twee casussen te interpreteren en niet op zoek te gaan
naar wetmatigheden;
Met diepgang: door op zoek te gaan naar artefacten, overtuigen en aannames in
een cultuur.
Deze werkwijze en de begrippen worden in hoofdstuk 2 verder uitgewerkt in de
onderzoeksmethode en technieken.
10