Syntheserapport - Vlhora

6.2 Conclusies en punten ter overweging
6.2.1 De beperkte beleidsruimte voor verandering
De complexiteit van de problematiek en de context waarin hogescholen moeten opereren, maken
het niet eenvoudig om de werkdruk beheersbaar te houden, laat staan te reduceren. Verschillende
hogescholen hebben in hun reactie naar het regeringscommissariaat aangegeven dat dit in de huidige
omstandigheden een illusie is.
Onder meer in de focusgroepdiscussies is duidelijk gebleken dat een significante vermindering van
de werkdruk enkel mogelijk zou zijn mits vrij radicale wijzigen op beleidsvlak, zoals:
een substantiële verhoging van de middelen voor professionele bacheloropleidingen;
een herziening van de bestaande middelenallocatiemechanismes (o.a. de bestaande OBE’s);
een striktere regulering en selectiviteit bij de toegang tot de professionele bacheloropleidingen,
zodat een meer geschikte en gemotiveerde groep studenten instroomt in de hogeschoolopleidingen.
Dergelijke beleidsmaatregelen lijken in de huidige context niet haalbaar.
Andere pistes die de werkdruk aanzienlijk zouden kunnen doen afnemen, zijn de volgende:
beter spreiden van de activiteiten van lectoren over het jaar, door een verlenging van het
aantal lesweken (dit leidt tot het in vraag stellen van het semestersysteem en de huidige vakantieregelingen);
sterk beknotten van de flexibiliseringsmogelijkheden van generatie- en eerstejaarsstudenten;
minder verantwoording door de hogescholen (via o.a. minder juridisering, vermijden van
overlappende bevragingen, …).
De uitvoerbaarheid van dergelijke voorstellen is niet evident omdat ze ingaan tegen verworven rechten
en maatschappelijke ontwikkelingen. Desalniettemin menen we toch dat er een aantal beleidsmaatregelen
die zouden kunnen bijdragen tot een evolutie in die richting wenselijk zijn.
6.2.2 Punten ter overweging voor de overheid
Vanuit de voorgaande analyse en mede op basis van de feedback vanuit de focusgroepen wenst het
regeringscommissariaat de volgende punten ter overweging mee te geven aan de overheid. Deze
punten worden niet opgesomd in volgorde van belang.
1. Een vereenvoudiging van de regelgeving (o.m. van het flexibiliseringsdecreet en dan voornamelijk
naar nieuwe generatiestudenten toe) zal wellicht ook een positieve impact hebben op de
vermindering van de werkdruk.
2. De hogescholen en de lectoren ervaren een overmaat aan administratieve verplichtingen. Er is
daarom nood aan een daadwerkelijke uitvoering van de reeds vaak geponeerde intentie om
identieke bevragingen of bevragingen die naar hetzelfde peilen, slechts 1 keer te doen.
3. Er dient dringend werk gemaakt te worden van een gemeenschappelijk beheerssysteem waartoe
alle geledingen van de bevoegde overheden toegang hebben. Kan dat niet, dan dient minstens
een sluitend informatieuitwisselingsmechanisme in het leven geroepen te worden.
4. Er moet nagedacht worden over een beter toegangsbeleid tot de professionele bacheloropleidingen.
In die zin kan aan een oriënterende test gedacht worden voor iedere opleiding. Wie hier
niet voor slaagt, kan ontraden worden om de opleiding toch aan te vatten.
77