31.01.2016 Views

NJB-1526

NJB-1526

NJB-1526

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Rechtspraak<br />

belanghebbende de grove schuld bedoeld in<br />

artikel 67f, lid 1, AWR kan worden verweten.<br />

Dit onderscheid wordt ook gemaakt in het<br />

strafrecht (zie HR 21 oktober 2003, nr.<br />

02229/02E, ECLI:NL:HR:2003:AF7938, NJ<br />

2006/328, overweging 3.5). Er bestaat geen<br />

aanleiding voor een afwijkende opvatting<br />

met betrekking tot het fiscale bestuurlijke<br />

boeterecht.<br />

2.4.3. Wat de eerste vraag betreft is tussen<br />

partijen terecht niet in geschil dat de gedragingen<br />

waarop deze boete betrekking heeft<br />

– betalingen op aangifte van ontoereikende<br />

bedragen aan premies werknemersverzekeringen<br />

– zijn aan te merken als gedragingen<br />

van belanghebbende. Het gaat immers om<br />

premies die belanghebbende als inhoudingsplichtige<br />

op aangifte moest afdragen.<br />

2.4.4. In zijn overwegingen ligt besloten dat<br />

het Hof – evenzeer terecht – tot uitgangspunt<br />

heeft genomen dat de enkele omstandigheid<br />

dat de gedraging van een derde,<br />

zoals een personeelslid of een externe kracht,<br />

aan een rechtspersoon wordt toegerekend,<br />

niet kan rechtvaardigen dat het bij die derde<br />

aanwezige opzet of diens grove onzorgvuldigheid<br />

wordt aangemerkt als opzet of grove<br />

schuld van de rechtspersoon. De vraag of een<br />

rechtspersoon opzet of grove schuld valt te<br />

verwijten, moet in het fiscale bestuurlijke<br />

boeterecht, evenals in het strafrecht, worden<br />

beantwoord met inachtneming van alle<br />

omstandigheden van het geval (vgl. de parlementaire<br />

geschiedenis van artikel 51 Sr, geciteerd<br />

in de onderdelen 4.7. en 4.8 van de conclusie<br />

van de Advocaat-Generaal).<br />

2.4.5. Het Hof heeft overwogen dat voor de<br />

bepaling van bij belanghebbende aanwezige<br />

opzet of grove schuld belang toekomt aan,<br />

enerzijds, de zorg die belanghebbende bij het<br />

opdragen van de werkzaamheden aan haar<br />

werkneemster heeft betracht, en anderzijds,<br />

aan het ontbreken van redelijke gronden<br />

voor twijfel aan een behoorlijke taakvervulling<br />

door die werkneemster. Ook heeft het<br />

Hof meegewogen dat belanghebbende mocht<br />

verwachten dat eventuele tekortkomingen in<br />

de taakvervulling van de werkneemster tijdig<br />

aan het licht zouden komen bij de door de<br />

externe accountant periodiek uitgevoerde<br />

controles van de loonadministratie van<br />

belanghebbende. Daarmee heeft het Hof,<br />

gelet op hetgeen hiervoor in 2.4.4 is overwogen,<br />

geen blijk gegeven van een onjuiste<br />

rechtsopvatting. ’s Hofs daarop voortbouwende<br />

oordeel dat belanghebbende geen grove<br />

schuld kan worden verweten is verder niet<br />

onbegrijpelijk, mede gelet op hetgeen het<br />

Hof heeft vastgesteld omtrent de ervaring en<br />

deskundigheid van de werkneemster die<br />

belanghebbendes aangiftes verzorgde. Het<br />

tweede middel faalt daarom.’<br />

1269<br />

29 mei 2015, nr. 14/05515<br />

(Mrs. Koopman, Schaap, Groeneveld)<br />

ECLI:NL:HR:2015:1352<br />

Eén dwangsom voor twee te laat gedane uitspraken<br />

op bezwaar betreffende twee afzonderlijke<br />

WOZ-beschikkingen.<br />

(Awb art. 4:17)<br />

Cassatieberoep belanghebbende<br />

Hoge Raad, onder meer:<br />

‘2.1.1. Ten name van belanghebbende zijn<br />

met dagtekening 28 februari 2013 twee in<br />

één geschrift vervatte beschikkingen in de<br />

zin van de Wet WOZ genomen voor het jaar<br />

2013 ter zake van twee onder een kap gelegen<br />

woningen aan de [a-straat 1] en [2] te<br />

[Q].<br />

2.1.2. Hiertegen heeft belanghebbende met<br />

dagtekening 3 april 2013 bij twee afzonderlijke<br />

geschriften bezwaar gemaakt (…). Belanghebbende<br />

heeft de heffingsambtenaar op 12<br />

februari 2014 bij één e-mailbericht in gebreke<br />

gesteld. De heffingsambtenaar heeft met<br />

dagtekening 11 maart 2014, in één geschrift<br />

vervat, uitspraken op bezwaar gedaan. Bij<br />

beschikking is aan belanghebbende éénmaal<br />

een dwangsom toegekend ten bedrage van<br />

€ 280.<br />

2.2. (…) De Rechtbank heeft geoordeeld dat<br />

de, niet tijdig genomen, uitspraken op<br />

bezwaar zozeer samenhangende besluiten<br />

zijn dat het verbeuren van een dwangsom<br />

niet per WOZ-object afzonderlijk moet worden<br />

beoordeeld. Dat betekent dat belanghebbende<br />

slechts recht heeft op één dwangsom,<br />

aldus de Rechtbank.<br />

2.3. De eerste twee middelen komen op tegen<br />

het hiervoor onder 2.2 weergegeven oordeel<br />

van de Rechtbank. In dit oordeel ligt besloten<br />

dat het gaat om twee aanvragen (bezwaarschriften)<br />

die gelijktijdig zijn gedaan en een<br />

zodanige samenhang vertonen dat slechts<br />

één dwangsom kan worden verbeurd. Dit oordeel<br />

geeft niet blijk van een onjuiste rechtsopvatting,<br />

behoefde geen nadere motivering<br />

en is ook niet onbegrijpelijk.<br />

(…)’<br />

1270<br />

5 juni 2015, nr. 13/03931<br />

(Mrs. Koopman, Schaap, Fierstra,<br />

Groeneveld, Wortel; na conclusie IJzerman<br />

tot het stellen van prejudiciële vragen aan<br />

het Hof van Justitie van de Europese Unie)<br />

ECLI:NL:HR:2015:1467<br />

Prejudiciële vragen ter zake van de Dienstenrichtlijn.<br />

Leges ter zake verzoek om<br />

instemming (met graafwerkzaamheden) als<br />

bedoeld in de Telecommunicatiewet. Zijn<br />

leges bij de toepassing van het Unierecht<br />

aan te merken als belastingen, althans als<br />

belastingen in de zin van de Dienstenrichtlijn?<br />

Valt onder reikwijdte Dienstenrichtlijn<br />

ook een zuiver interne situatie? Valt<br />

instemmingsvereiste onder Dienstenrichtlijn?<br />

Juridische betekenis van een in een<br />

overweging in preambule vermelde begrenzing<br />

die niet in de bewoordingen van de<br />

Dienstenrichtlijn zelf tot uitdrukking lijkt<br />

te zijn gebracht? Leent art. 13 lid 2 Dienstenrichtlijn<br />

zich voor rechtstreekse toepassing?<br />

Verschillende vragen inzake de voorwaarde<br />

dat de kosten evenredig moeten<br />

zijn met de kosten van de vergunningprocedures.<br />

(Dienstenrichtlijn art. 2, 4, 13)<br />

Beroep in cassatie college van B&W gemeente<br />

Amersfoort<br />

Hoge Raad, onder meer:<br />

‘2.1.1. Op grond van een in december 2009<br />

met de gemeente Amersfoort gesloten overeenkomst<br />

is belanghebbende belast met de<br />

aanleg van een glasvezelnetwerk in die<br />

gemeente (hierna: de overeenkomst). Voor de<br />

aanleg hiervan heeft belanghebbende aan<br />

het College, telkens voor een deel van het<br />

tracé, instemming verzocht als bedoeld in<br />

artikel 5.4, lid 1, aanhef en letter b, van de<br />

Telecommunicatiewet (hierna: de instemming).<br />

Ter zake van het in behandeling<br />

nemen van dit verzoek om instemming zijn<br />

aan belanghebbende de onderhavige legesnota’s<br />

opgelegd tot een totaalbedrag van<br />

€ 149 949.<br />

(…)<br />

2.1.5. In geschil is of de leges zijn geheven in<br />

strijd met artikel 13, lid 2, van de Dienstenrichtlijn<br />

dan wel (…).<br />

(…)<br />

4. Beoordeling van de in het incidentele<br />

beroep voorgestelde middelen<br />

(…)<br />

4.2. Het tweede middel van het incidentele<br />

beroep in cassatie klaagt erover dat het Hof<br />

ten onrechte artikel 13, lid 2, van de Dienstenrichtlijn<br />

niet heeft toegepast. De Hoge<br />

Raad overweegt dienaangaande als volgt.<br />

4.3.1. De legesnota’s die aan de orde zijn dateren<br />

uit de periode 5 maart 2010 tot en met 3<br />

januari 2011, derhalve na 27 december 2009,<br />

de uiterste datum waarop ingevolge artikel<br />

44, lid 1, van de Dienstenrichtlijn aan deze<br />

richtlijn moest worden voldaan. De legesnota’s<br />

vallen derhalve onder de temporele wer-<br />

NEDERLANDS JURISTENBLAD – 03-07-2015 – AFL. 26 1767

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!