Muligheter for alle - Civita

Hovedkilder til fremtidig vekst 117
• Strukturpolitikken skaper muligheter for økt produktivitet og
vekst gjennom å sikre velfungerende markeder og produktivitetsfremmende
insitamenter, slik at ressurser over tid allokeres
best mulig til områder med høy produktivitet og lønnsomhet
og bort fra tapsbringende virksomhet med lav produktivitet.
• Mikropolitikken åpner muligheter for økt produktivitet og
vekst gjennom å sikre gode rammebetingelser for innovasjon
og entreprenørskap.
Samtidig som jeg erkjenner viktigheten av alle de tre områdene for
å mestre fremtiden, velger jeg i denne delen av boken å konsentrere
meg om det strukturelle nivået og mikronivået fordi jeg anser utfordringene
på disse områdene å være langt større enn de synes å være
på makronivået for Norges vedkommende. 50 Det betyr imidlertid
ikke at jeg vil forlate makroøkonomien helt. Jeg vil ta opp igjen det
makroøkonomiske perspektivet på nytt i kapittel 9 og 10. Siden
vekstteori og forståelse av vekst trenger å spille på alle strengene,
og på mange måter kan ses på som et tematisk tverrsnitt mellom
alle de tre nivåene, vil jeg også ta med meg makroperspektivet på
produktivitet videre også i denne delen.
Det mest grunnleggende er at verdiskaping som et virkelig
observerbart fenomen er noe som finner sted på mikronivået og på
strukturnivået i økonomien. Makroøkonomien utgjør i så måte kun
et symbolsk nivå, for å låne en kritisk bemerkning fra Peter F. Drucker
(Drucker, 1981). Det betyr i all enkelhet at vi må ned på et lavere
nivå for å forstå hva som egentlig driver verdiskaping, produktivitet,
innovasjon og entreprenørskap, og motsatt; hva som hemmer
verdiskaping. Når makroøkonomisk politikk virker ødeleggende
for økonomisk vekst er det derfor nærliggende å betrakte det som
et utslag av at mikroøkonomien gjør opprør mot makropolitikken.
Videre betyr det at det kun er i den grad vi finner viktige fellesnevnere
mellom det store mangfoldet av aktiviteter og drivkrefter på
dette lavere nivået at vi kan trekke holdbare konklusjoner for den
summen som utgjør det samlede bildet av økonomien. Siden vi i
denne sammenheng i første rekke søker etter hovedkildene til fremtidig
vekst må vi gå ut i fra at den samme grunnregelen gjelder her.