As Ideologias e o Poder em Crise

que possibilitou a participação direta ou indireta dos cidadãos na
vida política e administrativa da nação, favoreceu a formação dos
partidos de massa e rapidamente provocou tentativas cada vez mais
fortes para ampliar a esfera das instituições regidas segundo o
princípio do poder a partir de baixo ou ascendente, e, na parte
oposta, pelo processo de crescimento do aparelho estatal, do Estado
chamado serviçal, que alargou enormemente a esfera das instituições
regidas pelo princípio do poder a partir de cima ou descendente.
Quem se fixa só no primeiro processo interpreta o desenvolvimento
do Estado contemporâneo como o efeito da conquista da cidadela do
poder político por parte da sociedade civil, a partir de uma
transformação tão radical das tradicionais relações entre sociedade e
Estado que vai levando, aos poucos, à dissolução do Estado e talvez,
até, à sua extinção. Quem se detém apenas no segundo processo
acha que se está generalizando o processo de "estatalização" que era
tido como próprio dos Estados totalitários, a nível patológico de
organização política, um processo cujo destino seria conduzir o
Estado, paulatinamente, a ocupar a sociedade inteira e a suprimir,
definitivamente, a sociedade civil.
Não é preciso dizer que tanto uma análise como a outra são
unilaterais. As duas têm razão naquilo que afirmam e estão erradas
naquilo que negam. Os dois processos, que chamarei de
democratização da sociedade e de burocratização do Estado, são
paralelos, interdependentes, e, até prova em contrário, irreversíveis.
Já disse por que são paralelos. Mas, mais que isso, são
interdependentes: o Estado serviçal (na Itália, para dizer a verdade,
seria mais exato falar de Estado desserviçal), qualquer que seja o
modo como se interpreta ou interpretado mesmo, como fazem os
neomarxistas, como um conjunto de serviços prestados ao
capitalismo e à valorização do capital, como "Estado do capital", é o
produto, aceito ou não, da influência que através do sufrágio
universal e da constituição dos partidos organizados as massas, em
número cada vez maior, puderam exercer sobre a classe governante