RISCO E FUTURO DA

Risco e futuro da democracia brasileira
Direito e Política no Brasil contemporâneo
310
desejo de que ocorresse o contrário. Assim, esses constituintes não se encontram
na mesma posição das pessoas que estão expressando suas ideias durante uma
conversa, pois eles estão decidindo votar a favor de um texto cuja interpretação
pode vir a ser contrária a seus desejos. Isso nos ajuda a concluir que a ausência
de discussão sobre as relações homossexuais na Constituinte não é suficiente
para comprovar que havia a “intenção” de excluí-las do âmbito da união estável.
Imaginemos agora um constituinte que, nas fases iniciais da Assembleia, tenha
defendido uma emenda estabelecendo que a família se constitui exclusivamente
por meio do casamento. Após a derrota dessa proposição, ele vota a favor do
texto final do art. 226, § 3º, na medida em que o dispositivo prevê que a lei deve
facilitar a conversão da união estável em casamento. Nesse caso, também pode
haver um conflito entre expectativas e desejos: o constituinte pode desejar que a
regulamentação da união estável não venha a ser feita, mantendo, na prática, a
exclusividade do casamento como forma de constituição da família, embora ele
preveja que o legislador regulamentará o dispositivo constitucional.
Nesses exemplos de disjunção entre expectativas e desejos, qual deveria
ser a opção do intérprete? Seria fácil cogitar que os desejos manifestam de
modo mais autêntico a intenção do legislador (Dworkin, 1999, p. 388), porém,
como vimos no segundo exemplo, alguns desses desejos podem não ser
considerados válidos pelo direito, uma vez que negam eficácia à Constituição.
De modo similar, também não poderia ser admitida uma interpretação fundada
no argumento de que o constituinte, embora não se opusesse à união homoafetiva,
votasse contra uma eventual proposta de reconhecimento porque
seu desejo é que a rejeição da proposta o ajude a ser reeleito por um eleitorado
fortemente conservador em temas envolvendo a família. Isso significa que o
intérprete deve se orientar pelas expectativas do legislador? Essa conclusão
tampouco pode ser obtida quando percebemos que essas expectativas representam,
na maioria dos casos, uma previsão sobre como a norma será interpretada
pelos juízes, o que nos colocaria em uma situação demasiadamente
hipotética: o fundamento da decisão judicial seria aquilo que o juiz imagina
que o legislador teria imaginado sobre como ele decidiria um caso (Dworkin,
1999, p. 389). Além da possível divergência entre as expectativas e os desejos
dos legisladores, outra situação é ainda mais previsível: os constituintes,