lucrare pentru obținerea atestatului în ... - Dr.Ioan Mesota

ȘCOALA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE CENTRUL UNIVERSITAR SIBIU
PUBLICĂ ȘI MANAGEMENT SANITAR UNIVERSTATEA “LUCIAN BLAGA” SIBIU
CENTRUL DE SĂNĂTATE PUBLICĂ SIBIU
state) care “oferă guvernelor un cadru în care să discute, să elaboreze şi să perfecţioneze
politicile publice, sociale, economice şi/sau de sănătate”. Ele îşi desfăşoară activitatea
comparându-şi experienţele, căutând soluţii la problemele comune şi printr-un efort susţinut
de coordonare a politicilor interne şi internaţionale să fie împărtăşite de toate naţiunile.
Datorită faptului că problemele devin tot mai complexe, se manifestă cu o viteză tot
mai mare iar încrederea în guvern scade tot mai mult, problema care se pune este capacitatea
de a guverna (OECD PUMA 2000).
Prin reţeaua PUMA ce se ocupă de Managementul Strategic şi Cooperarea
Politicilor Publice este parţial îndeplinită cerinţa ca organizaţia să acorde o atenţie deosebita
capacităţii pentru politici publice.
Această reţea se întruneşte anual şi reuneşte înalţi funcţionari din administraţiile
centrale (şefi ai cabinetelor prim-miniştrilor, secretari de cabinet, secretari generali de stat,
secretari generali ai guvernelor) ai statelor membre, ca şi din Comisia Uniunii Europene.
De-a lungul anilor s-au realizat câteva rapoarte a căror temă recurentă este
dezvoltarea coerenţei politicilor publice şi soluţionarea problemelor contemporane cu care se
confruntă guvernarea.
Structurile de guvernare şi răspunsurile manageriale tradiţionale sunt din ce în ce
mai puţin eficiente. Este necesară o schimbare radicală pentru a proteja însăşi capacitatea de a
guverna şi a oferii servicii inclusiv servicii medicale şi de asistenţă socială.
Banca Mondială este o altă organizaţie internaţională cu multă influenţă care în
ultimii 10 ani şi-a îndreptat riguros atenţia către capacitatea de a guverna şi capacitatea ei
pentru politicile publice.
Întemeiată în 1944, Banca Mondială oferă în prezent aproximativ 30 miliarde
de dolari în diferite ţări, sub formă de împrumut pentru sprijinirea dezvoltării. Deşi
iniţial era organizată în programe cu specific economic Banca Mondială încearcă acum să
rezolve “probleme mai puţin extinse, precum dezvoltarea socială şi economică, calitatea
guvernării, reforma sanitară şi refoma instituţiilor”. În raportul său din 1997 intitulat “Statul
într-o lume în schimbare”, Banca Mondială a subliniat importanţa pe care o are o bună
guvernare în dezvoltarea economică durabilă.
Pentru a creşte bunăstarea umană trebuie să crească capacitatea statului – prin
aceasta înţelegând capacitatea statului de a realiza şi promova în mod eficient acţiuni
colective.
59