17.01.2015 Views

Parlamentarismul in Romania: diagnoza si propuneri de reforma

Parlamentarismul in Romania: diagnoza si propuneri de reforma

Parlamentarismul in Romania: diagnoza si propuneri de reforma

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>de</strong>pus moţiune <strong>de</strong> cenzură <strong>de</strong> această dată, iar legea a fost aprobată, contribu<strong>in</strong>d la accelerarea<br />

creşterii economice a ţării.<br />

Pe data <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong>cembrie 2001, guvernul şi-a angajat răspun<strong>de</strong>rea asupra Declaraţiei <strong>de</strong><br />

politică generală priv<strong>in</strong>d bilanţul primului an <strong>de</strong> guvernare. Gestul avea ca scop confirmarea<br />

politicilor guvernului şi cont<strong>in</strong>uarea acestora în perioada următoare. Moţiunea <strong>de</strong> cenzură<br />

<strong>de</strong>pusă <strong>de</strong> opoziţie a fost resp<strong>in</strong>să, iar politicile au cont<strong>in</strong>uat să fie aplicate.<br />

La data <strong>de</strong> 31 martie 2003, guvernul şi-a asumat răspun<strong>de</strong>rea asupra Proiectului <strong>de</strong> lege<br />

priv<strong>in</strong>d unele măsuri pentru a<strong>si</strong>gurarea transparenţei în exercitarea <strong>de</strong>mnităţilor publice, a<br />

funcţiilor publice şi în mediul <strong>de</strong> afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei. Proiectul era<br />

impus <strong>de</strong> cer<strong>in</strong>ţele a<strong>de</strong>rării la UE în domeniul transparenţei <strong>in</strong>stituţiilor publice şi a combaterii<br />

corupţiei. Guvernul a dorit să <strong>de</strong>a un semnal pozitiv în acest sens. Pr<strong>in</strong> resp<strong>in</strong>gerea moţiunii <strong>de</strong><br />

cenzură <strong>de</strong>pusă <strong>de</strong> opoziţie, proiectul a fost adoptat, contribu<strong>in</strong>d <strong>de</strong>ci<strong>si</strong>v la a<strong>de</strong>rarea României<br />

la UE.<br />

În timpul guvernării Căl<strong>in</strong> Popescu-Tăriceanu, procedura angajării răspun<strong>de</strong>rii a fost<br />

folo<strong>si</strong>tă <strong>de</strong> două ori, în contexte politice diferite. Pe 14 iunie 2005, guvernul şi-a angajat<br />

răspun<strong>de</strong>rea asupra Proiectelor <strong>de</strong> lege ale proprietăţii şi reformei justiţiei. Decizia<br />

guvernamentală constituia însă un pretext pentru o moţiune <strong>de</strong> cenzură im<strong>in</strong>entă a opoziţiei, ce<br />

ar fi <strong>de</strong>clanşat alegerile anticipate, variantă agreată <strong>de</strong> preşed<strong>in</strong>te şi <strong>de</strong> premier în acel moment,<br />

în contextul existenţei unei coaliţii <strong>de</strong> guvernare fragile. În urma resp<strong>in</strong>gerii moţiunii <strong>de</strong><br />

cenzură <strong>de</strong>pusă <strong>de</strong> opoziţie, proiectele <strong>de</strong> lege au fost contestate <strong>de</strong> către PSD la Curtea<br />

Constituţională, ele fi<strong>in</strong>d <strong>de</strong>clarate neconstituţionale. Premierul Tăriceanu, <strong>de</strong>şi a <strong>de</strong>clarat <strong>in</strong>iţial<br />

că îşi dă <strong>de</strong>mi<strong>si</strong>a, a renunţat la aceasta, conştient <strong>de</strong> pericolul <strong>de</strong> a nu mai fi nom<strong>in</strong>alizat <strong>de</strong><br />

Traian Băsescu pentru a forma un nou cab<strong>in</strong>et.<br />

La 29 octombrie 2007, în urma eşuării procedurii <strong>de</strong> <strong>de</strong>mitere a preşed<strong>in</strong>telui, ten<strong>si</strong>unile<br />

politice pr<strong>in</strong>cipale nu au mai fost la nivel parlamentar, ci între preşed<strong>in</strong>tele Traian Băsescu şi<br />

premierul Căl<strong>in</strong> Popescu-Tăriceanu, aflat în fruntea unui guvern m<strong>in</strong>oritar. În contextul acestei<br />

confruntări, şi în condiţiile apropierii alegerilor pentru Parlamentul European, Traian Băsescu a<br />

<strong>de</strong>cis convocarea în aceeaşi zi cu alegerile a unui referendum consultativ pentru <strong>in</strong>troducerea<br />

votului un<strong>in</strong>om<strong>in</strong>al. PNL a dorit să preia <strong>in</strong>iţiativa politică în această dispută, angajându-şi<br />

răspun<strong>de</strong>rea pentru Proiectul <strong>de</strong> lege electorală pentru <strong>in</strong>troducerea votului un<strong>in</strong>om<strong>in</strong>al.<br />

Susţ<strong>in</strong>ut tacit <strong>de</strong> către PSD în Parlament (nu a fost <strong>de</strong>pusă o moţiune <strong>de</strong> cenzură), proiectul a<br />

trecut, însă a fost <strong>in</strong>validat <strong>de</strong> Curtea Constituţională, la se<strong>si</strong>zarea preşed<strong>in</strong>telui Traian Băsescu.<br />

În timpul guvernării Emil Boc au existat patru angajări ale răspun<strong>de</strong>rii guvernului. La<br />

15 septembrie 2009, Executivul şi-a angajat răspun<strong>de</strong>rea pentru Proiectele <strong>de</strong> lege ale educaţiei<br />

naţionale, salarizării unitare şi ale reorganizării unor autorităţi şi <strong>in</strong>stituţii publice. Decizia<br />

politică a fost rezultatul compromisului între parti<strong>de</strong>le <strong>de</strong> guvernare (PD-L şi PSD), pentru a<br />

evita prelungirea disputelor politice şi contestărilor d<strong>in</strong> partea parlamentarilor PSD. Moţiunea<br />

<strong>de</strong> cenzură <strong>de</strong>pusă <strong>de</strong> opoziţie (PNL şi UDMR) a fost resp<strong>in</strong>să la vot şi legile au fost adoptate.<br />

Totuşi, aplicarea lor <strong>in</strong>tegrală nu a fost po<strong>si</strong>bilă datorită verdictului <strong>de</strong> neconstituţionalitate al<br />

Curţii Constituţionale priv<strong>in</strong>d Legea educaţiei naţionale şi a lipsei normelor <strong>de</strong> aplicare în cazul<br />

Legii salarizării unitare.<br />

În 7 iunie 2010 guvernul Emil Boc (III) şi-a angajat răspun<strong>de</strong>rea pentru Proiectul <strong>de</strong><br />

lege priv<strong>in</strong>d scă<strong>de</strong>rea pen<strong>si</strong>ilor şi salariilor. Moţiunea <strong>de</strong> cenzură <strong>de</strong>pusă <strong>de</strong> opoziţie a primit<br />

mai multe voturi pentru <strong>de</strong>cât împotrivă (228 la 197), însă nu a întrunit numărul m<strong>in</strong>im <strong>de</strong><br />

voturi necesare (236), fi<strong>in</strong>d resp<strong>in</strong>să. Contestarea legilor la Curtea Constituţională a avut însă<br />

succes parţial, scă<strong>de</strong>rea pen<strong>si</strong>ilor fi<strong>in</strong>d <strong>de</strong>clarată neconstituţională.<br />

25

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!