Parlamentarismul in Romania: diagnoza si propuneri de reforma

discreţionare. În plus, prin condiţionarea mandatului de apartenenţa politică, parlamentarilor li
s-ar limita dreptul la libera exprimare sau la asociere, reprezentanţii naţiunii devenind simple
instrumente ale partidelor. De aceea doar la nivelul aleşilor locali s-a reuşit introducerea unei
prevederi de incompatibilitate care stipulează că atunci când cei aleşi pe listă sau propuşi de un
partid îşi schimbă apartenenţa în timpul mandatului, îşi pierd automat locul din consiliul local
sau judeţean (Legea nr. 249 din 22 iunie 2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr.
393/2004 privind Statutul aleşilor locali).
În anul 2008 adoptarea sistemului de vot uninominal a fost considerată o soluţie şi
pentru migraţia politică, spunându-se că în acest fel parlamentarii vor putea răspunde direct în
faţa electoratului care le-a acordat încrederea. Dar până în acest moment nu şi-a arătat
viabilitatea, mai ales pentru că Legea votului uninominal (Legea nr. 35/2008) nu surprinde
sancţionarea migraţiei politice la nivelul parlamentarilor. Noul sistem „uninominal” nu face
altceva decât să „taxeze” un migrator politic doar prin faptul că în momentul alegerilor, la
termen sau anticipate, se poate urmări cu mai multă precizie traseul politic urmat de acesta
pentru că nu se mai poate ascunde după o listă de partid. Exemple concrete (în această
legislatură, la Camera Deputaţilor, migrările a opt parlamentari liberali şi a trei socialdemocraţi
către grupul politic al PD-L) au arătat că parlamentarii nu iau în considerare faptul că
sunt reprezentanţii cetăţenilor din colegiul în care au fost votaţi şi tot avantajele personale şi
imediate primează în deciziile pe care le iau.
FSN/PD/
PD-L
Tabel 6: Migraţia politică la Camera Deputaţilor în perioada 1992-2010
1992-1996 1996-2000 2000-2004 2004-2008 2008- 2010
Intr. Ieşire Dif. Intr. Ieşire Dif. Intr. Ieşire Dif. Intr. Ieşire Dif Intr. Ieşire Dif.
43 41 -2 43 37 -6 31 27 -4 48 67 19 115 124 9
PDSR/ 117 106 -11 91 77 -14 149 161 12 113 102 -11 110 92 -18
PSD*
PNŢ-CD 41 42 1 85 71 -14 - - - - - - - - -
PNL/ PAC 27 13 -14 31 33 2 30 27 -3 64 60 -4 65 53 -12
PRM 16 14 -2 19 19 0 84 71 -13 48 21 -27 - - -
UDMR 27 27 0 25 25 0 27 26 -1 22 22 0 22 22 0
PUNR 30 27 -3 18 13 -5 - - - - - - - - -
PSM 13 8 -5 - - - - - - - - - - - -
PSDR 10 9 -1 10 9 -1 - - - - - - - - -
PER 4 3 -1 5 0 -5 - - - - - - - - -
FER - - - 1 0 -1 - - - - - - - - -
PUR/PC** - - - - - - 6 4 -2 19 17 -2 4 3 -1
PAR/ - - - 0 3 3 - - - - - - - - -
UFD
Minorităţi 13 13 0 15 15 0 18 18 0 18 18 0 18 18 0
Indep. 0 38 38 0 40 40 0 11 11 0 18 18 0 22 22
TOTAL 341 341 79 343 342 91 345 345 46 332 325 81 334 334 62
42