Parlamentarismul in Romania: diagnoza si propuneri de reforma

a) Votul obligatoriu în Uniunea Europeană - prevederi şi efecte
Participarea cetăţenilor la scrutine electorale este obligatorie în patru ţări ale Uniunii
Europene din totalul celor 27. Acest sub-capitol le va lista în ordine, menţionând de asemenea
nivelul prezenţei la vot la ultimele trei alegeri parlamentare, sancţiunile la care sunt expuşi cei
care decid să nu voteze, precum şi elemente speciale legate de obligativitatea votului în ţara
respectivă.
În ultimele decenii s-au efectuat o serie de studii de natură cantitativă asupra impactului
pe care introducerea votului obligatoriu îl are asupra prezenţei la vot. Concluziile acestor studii
vor fi prezentate într-o formă abreviată la sfârşitul acestui sub-capitol.
Belgia
A. Nivelul prezenţei la vot la ultimele trei alegeri parlamentare: 79,82% (2010), 86,00%
(2007), 85,95% (2003).
B. Sancţiuni pentru absenţă:
amendă (între 25 şi 50 de euro pentru prima încălcare a legii, între 50 şi 125 de euro
pentru a doua, etc. - sumele exacte sunt stabilite prin lege organică);
interdicţia angajării în sectorul bugetar sau a promovării, în cazul în care persoana
respectivă era deja angajată;
retragerea dreptului de vot în cazul în care cetăţeanul a votat la 3 sau mai puţine scrutine
în 15 ani.
C. Elemente specifice:
votul este obligatoriu în Belgia începând din anul 1892;
intrarea în cabina de vot este obligatorie, spre deosebire de acţiunea de a vota, care este
opţională;
după alegeri, o listă a celor care nu au participat este trimisă la procuratură pentru
începerea unei anchete;
scuze acceptate pentru stoparea anchetei: prezenţa la secţia de vot nu a fost posibilă
datorită unei boli certificate medical, absenţei din ţară sau unei catastrofe naturale;
potrivit unor studii efectuate în perioada 1993-1999, dacă votul obligatoriu ar fi eliminat
prezenţa la vot ar scădea cu o treime.
Cipru
A. Nivelul prezenţei la vot la ultimele trei alegeri parlamentare: 77,83% (2006), 77,59%
(2001), 75,90% (1996).
B. Sancţiuni pentru absenţă nemotivată: amendă în valoare de aproximativ 300 de euro (a
şaptea parte din venitul lunar brut).
Grecia
A. Nivelul prezenţei la vot la ultimele trei alegeri parlamentare: 70,92% (2009), 79,59%
(2007), 87,66% (2004).
B. Sancţiunile pentru absenţă nemotivată au fost eliminate în anul 2000. Ele constau în
interzicerea eliberării atestatelor profesionale, permiselor de conducere şi paşapoartelor
persoanelor care nu puteau demonstra că votaseră la ultimele alegeri 5 .
9 Johan Ackaert şi Lieven de Winter, „Electoral absenteeism and Potential Absenteism in Belgium”, prezentată la
întâlnirea anuală a Asociaţiei Americane de Ştiinţe Politice, San Francisco, 1996.
35