Handbok om integration - European Commission - Europa

Inledning
Denna handbok om integration innehåller god praxis och lärdomar från erfarenheter som
har gjorts av politiska beslutsfattare och praktiskt verksamma i hela Europa. Genom den
sammanställning och presentation av konkreta exempel från olika integrationsområden som
handboken innehåller bidrar den till en bredare politisk process på integrationsområdet i
Europeiska unionen (EU), och särskilt till utvecklingen av en europeisk ram för integration.
Liksom tidigare utgåvor av handboken innehåller denna tredje utgåva en blandning
av ”sakliga” och ”metodologiska” teman. Den täcker tre tematiska ämnen och tre
förvaltningsstrategier. I kapitlen om mediernas roll, förvärvande av medborgarskap och
utövande av aktivt medborgarskap samt invandrarungdomars erfarenheter i utbildningssystemet
och på arbetsmarknaden ges exempel på praxis och tidigare lärdomar inom
dessa särskilda områden. I kapitlen om europeiskt utbyte av information och god praxis,
åtgärder för att öka medvetenheten och invandrarnas egenmakt samt dialogplattformar
granskas de strukturer och mekanismer som används för att genomföra framgångsrika
integrationsstrategier inom olika politikområden. Denna tredje utgåva grundar sig på en
rad fackseminarier som anordnats av integrationsministerierna i Wien (november 2007),
Paris (november 2007), Aten (mars 2008), Dublin (maj 2008), Lissabon (november 2008) och
Tallinn (februari 2009).
I ett blomstrande Europa är målet att säkerställa ett långsiktigt välbefi nnande för alla
invånare i alla samhällen. Olika invandrargrupper kommer att fortsätta att anlända och
bosätta sig i europeiska samhällen, som hela tiden omvandlas under påverkan av de
socioekonomiska och demografi ska förändringarna.
Integrationspolitiken syftar till att med tiden uppnå ett konvergent samhällsresultat för
alla. Detta förutsätter att alla medborgare och invånare deltar aktivt, både de som har
invandrarbakgrund och de som inte har det. Alla medborgare kan använda sina färdigheter
och sin kompetens för att bidra till det sociala, ekonomiska, kulturella och medborgerliga
livet i samhället.
Varje person har en förmåga till livslångt lärande och kan bidra till en förändring mot
integrerade samhällen. Delaktighet möjliggörs genom likvärdiga rättigheter och
skyldigheter samt genom att öppna upp de allmänna institutionerna.
Invånare med invandrarbakgrund kan möta svårigheter på grund av sitt ursprung eller sina
boendeförhållanden eller på grund av diskriminering. Invånare som inte har invandrarbakgrund
kan möta svårigheter när det gäller att leva tillsammans med sina nya grannar,
anpassa sig till den ökade mångfald som omger dem och hantera den nya synen på
medborgarskap och delaktighet.
8 Handbok om integration