Handbok om integration - European Commission - Europa

De olika kriterierna garanterar att en plattform inte ignorerar interna motsättningar och
konfl ikter i invandrargrupperna eller hos den infödda befolkningen. Det skapar möjligheter
för dessa grupper att träff as, vilket leder till större nätverkande och samarbete.
Branschspecifika, kortvariga plattformar kan ha ett öppet, differentierat medlemskap.
Andra plattformar kan tillämpa deltagandekriterier som avser relevans, effektivitet och en
balanserad sammansättning. Kriteriernas syfte är att involvera de parter som har störst
sakkunskap och störst inverkan på olika delar av samhället.
Regler för deltagande: jämlikhet och ömsesidig respekt
mellan deltagarna
Alla deltagare måste iaktta principerna om jämlikhet och respekt och respektera de
allmängiltiga mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen. Ingen deltagare kan hävda
att han ensam förespråkar eller slår vakt om dessa grundläggande värderingar, oavsett om
han företräder värdsamhället eller regeringen eller är invandrare. Detta åtagande speglas i
den stora öppenheten i diskussionerna mellan deltagarna.
I praktiken innebär principen om lika behandling att alla deltagare får delta i utformningen
av plattformens agenda och får yttra sig på jämlik grund. Deltagarna kan inte förvänta sig
att få dominera dialogen eller avgå som ”vinnare” som i en debatt, eftersom syftet är att
utveckla en grundläggande ömsesidig förståelse och tillit som underlättar koalitionsbyggandet
och det praktiska samarbetet.
I en process där principen om lika behandling av deltagarna respekteras måste hänsyn tas till
de inneboende ojämlikheterna i partnerskap mellan off entliga myndigheter/privata parter/
icke-statliga organisationer och i maktdynamiken mellan majoritet/minoritet. Icke-statliga
organisationer i värdsamhället kan ha off entliga statliga funktioner och större tillgång till
resurser, vilket ger dem större kapacitet att delta än mindre icke-statliga organisationer som
drivs av invandrare. Tillgången till resurser och religiöst och kulturellt erkännande kan de
facto vara orsaken till just det spänningsförhållande som man hoppas lösa genom dialogen.
Om eventuella maktobalanser inte åtgärdas, kan dialogplattformen bli ett symtom på det
problem som den var avsedd att åtgärda. Deltagarna kan visa att de är medvetna om denna
dynamik genom att vidta åtgärder som ger invandrarrepresentanterna möjlighet att bidra
på ett lika värdefullt och värderat sätt.
”Initiative Minderheiten” är en plattform för minoriteter i Österrike som arbetar för att
minoriteter ska behandlas lika och ha samma rättigheter. Med minoriteter avses de som
utsätts för diskriminering på grund av etnisk, social eller religiös tillhörighet, sexuell läggning
eller funktionshinder. Defi nitionen är inte baserad på antalet personer i gruppen, utan på att
de saknar makt att leva sitt liv som de vill och bemötas rättvist och jämlikt. Den icke-statliga
organisationens mål är att skapa allianser mellan föreningar, organisationer och enskilda
personer från dessa olika grupper i syfte att stödja särskilda socialpolitiska appeller.
www.initiative.minderheiten.at
Handbok om integration
*
$
Z
87