Handbok om integration - European Commission - Europa

$
Z
*
Dialogplattformar
En samrådsprocess innan en plattform inrättas visar vilka nyckelfrågor som skapar
meningsskiljaktigheterna och misstänksamheten och hindrar samarbetet i samhället.
Samrådsprocessen förutsätter att man når ut till transetniska nätverk, involverar oberoende
aktörer och använder ny teknik för att stödja den dialog som pågår utanför plattformen.
Ramprogrammet för nya grannar i Barcelona är en kommunal plattform som omfattar
tjänsteleverantörer, off entliga myndigheter och icke-statliga organisationer som arbetar för
att underlätta familjeåterförening. I planeringsskedet identifi erades de särskilda behoven
och skräddarsyddes plattformens fokus genom en telefonundersökning med personer
som ansökt om familjeåterförening, fokusgrupper med tidigare sökande och deras familjer
samt möten med skolinskrivningskontoret om svårigheterna i utbildningssystemet.
Inti-projektet ”Integration Exchange” som genomförs av Quartiers en Crise – European
Regeneration Areas Network har inrättat åtta lokala åtgärdsgrupper med lokala parter och
fl erspråkiga plattformar på Internet för att samla lokal och regional expertis för transnationella
sakkunnigbedömningar av det lokala genomförandet av och medvetenheten
om de gemensamma grundprinciperna. Ömsesidigt lärande och utbyte inom grupperna
kommer att bygga upp kapaciteten och skapa fungerande förbindelser mellan deltagande
off entliga organ, samhällsbaserade organisationer, lokala antidiskrimineringsorganisationer,
arbetsgivare, fackföreningar och forskare.
www.qec-eran.org
Behoven bör förklaras på ett lättförståeligt sätt för att förbättra potentialen för ett brett
stöd från alla parter. Det är lättare att hitta en gemensam grund när frågorna formuleras
som att bekämpa social utestängning av olika minoritetsgrupper eller förbättra arbetsförhållandena
eller förbindelserna mellan föräldrar och lärare. Behoven bör också anpassas
efter de föränderliga verkliga omständigheterna, vilket ger möjlighet till öppningar i det
rådande politiska sättet att tänka.
När en plattforms fokus väl har bestämts är det lättare för deltagarna att finna gemensam
grund om problemet formuleras på ett inkluderande sätt som omfattar alla invånare.
På frågan om vem som bör delta i en dialogplattform, kan de sammankallande antingen
använda en demokratisk strategi där man väljer ”företrädare”, eller en mer teknisk strategi
där man utser ”deltagare”. Utmaningen är att välja den metod som är lämpligast för det
aktuella problemet, är trovärdigt i de berörda parternas ögon och beaktar den asymmetriska
maktdynamiken mellan statliga myndigheter, medborgare och icke-medborgare med
begränsade politiska möjligheter – särskilt nyanlända.
En dialogplattform blir representativ genom att man tillämpar en demokratisk process.
Detta förfarande tillämpas också för offi ciella rådgivande organ. De lokala rådgivande
organen i länder som Danmark, Tyskland, Luxemburg, Österrike, Portugal och Sverige,
som följer den här rekommendationen, kan hävda att deras ledamöter företräder hela
mångfalden av i landet bosatta tredjelandsmedborgare.
84 Handbok om integration