Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen

SOU 2009:34 Överväganden om behovet av en ny företagsform utan personligt betalningsansvar
2.3 Tidigare överväganden om företagsformer utan
personligt betalningsansvar
En uppdelning i privata och publika aktiebolag infördes i svensk
rätt 1995. 2 Dessförinnan hade lagstiftaren motsatt sig en uppdelning
i två former. Den svenska aktiebolagslagen ansågs vara så
flexibel att den passade såväl små bolag med ett fåtal ägare som
stora bolag med spritt ägande. I samband med att lagen behövde
anpassas till EG-rättens krav samt för att likställa lagstiftningen
med övriga medlemsstaters övervägdes frågan på nytt. Det övervägdes
om en modell med två bolagsformer reglerade i separata lagar
eller om en lag med två kategorier av bolagsformen var mest tilltalande.
Lagstiftaren bedömde att modellen med en lag och två
kategorier av aktiebolag var att föredra.
Långt före denna uppdelning av aktiebolagsformen lade Bolagskommittén
1978 fram ett förslag till en helt ny lag om s.k. andelsbolag
i delbetänkandet Andelsbolagslag (SOU 1978:66). Bakgrunden till
utredningen var att en höjning av aktiekapitalet för aktiebolag skett
samt att framför allt småföretagen framfört önskemål om att det i
svensk lagstiftning skulle erbjudas ett alternativ till aktiebolaget.
Aktiebolagslagen användes som modell vid utarbetande av förslaget
till andelsbolagslagen, dock med en anpassning till att lagen var avsedd
att framför allt användas av mindre företag med ett begränsat delägarantal.
Exempelvis ansågs den för aktiebolag gällande gränsen för minimikapital
om 50 000 kr vara alltför hög för mindre bolag. Det föreslogs
därför att den nedre gränsen för insatskapitalet i andelsbolag
skulle vara 20 000 kr.
Kommitténs förslag utsattes vid remissbehandlingen för omfattande
kritik. Många remissinstanser vitsordade i och för sig att särskilda
regler för de mindre företagen kunde behövas men ansåg inte
att kommitténs förslag tillgodosåg dessa behov. De mindre företagens
särskilda problem borde i stället lösas inom aktiebolagslagens
ram. Med hänsyn till remisskritiken beslutade regeringen att kommitténs
förslag till andelsbolagslag inte skulle genomföras. 3
2 SOU 1992:83, Prop. 1993/94:196.
3 SOU 1992:83 s. 111.
135