Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen

3 Regelförenkling – bakgrund och
utgångspunkter
3.1 Målsättning med regelförenkling
Regelförenkling i syfte att minska företagens administrativa bördor
och skapa bra villkor för företagen har blivit en allt viktigare fråga i
många länder. Inom EU och i de flesta medlemsstaterna pågår regelförenklingsarbete.
Europeiska rådet antog i mars 2007 målet att
minska de administrativa kostnaderna hänförliga till EG-rätt med
25 procent till år 2012. I 17 av de 27 medlemsstaterna har liknande
mål kopplade till den nationella rätten satts upp. Regelförenklingsarbetet
följs av internationella organisationer som OECD och Världsbanken.
Nederländerna framhålls ofta som föregångsland när det
gäller regelförenkling och har nått sitt 25-procentsmål. 1
I Sverige satte regeringen redan hösten 2006 som mål att minska
företagens administrativa kostnader till följd av statliga regelverk
med minst 25 procent netto till hösten 2010 samt att skapa en märkbar
förändring i företagens vardag. Eftersom många regelområden
är styrda av EG-rätten är arbetet med regelförenkling på nationell
nivå till viss del beroende av arbetet inom EU.
3.2 Regelförenkling på bolagsrättens område
3.2.1 Bolagsrätt inom EU
Harmoniseringsarbetet inom EU när det gäller bolagsrätten sker i
huvudsak genom direktiv som implementeras av medlemsstaterna.
Direktivens syfte är att inom EU skapa en minsta gemensam skyddsnivå
för delägare, borgenärer och andra intressenter i de bolag som
omfattas av direktiven. Strävan är inte att skapa en enhetlig utan en
1 Review of the Dutch Administrative Burden Reduction Programme, World Bank Group 2007.
143