Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen

Förslagens konsekvenser SOU 2009:34
Vidare innebär förslaget att bolagen inledningsvis måste lägga ner
tid på att informera sig om det nya aktiebrevslösa systemet.
Några av förenklingsförslagen rör bolagets organisation, se avsnitt
6. Exempelvis föreslås att kraven för privata aktiebolag att
fastställa arbetsordning, vilket dock inte avser bolag med endast en
ledamot i styrelsen, samt att upprätta skriftliga instruktioner om
arbetsfördelningen mellan bolagsorganen tas bort. Den administrativa
kostnaden för att fastställa arbetsordning uppgår enligt
mätningarna för samtliga aktiebolag till drygt 267 miljoner kronor
och för att upprätta instruktioner om arbetsfördelningen mellan
bolagsorganen till drygt 108 miljoner kronor. Genomsnittskostnaden
för ett bolag med färre än nio anställda uppgår för arbetsordning
till cirka 1 200 kr och för instruktioner till cirka 450 kr.
Förslaget innebär att kravet endast kommer att finnas kvar för de
publika aktiebolagen. Huvuddelen av den administrativa kostnaden
kommer således att försvinna i denna del.
I avsnitt 7 föreslås att bosättningskravet för stiftare, styrelseledamöter,
styrelsesuppleanter, verkställande direktör, vice verkställande
direktör, firmatecknare samt likvidator avskaffas i ABL. Förslaget
innebär att det inte längre är nödvändigt att hos Bolagsverket söka
dispens från bosättningskravet. De administrativa kostnaderna i
samband med en sådan ansökan kommer därmed att försvinna.
Någon beräkning av dessa ingår inte i Tillväxtverkets mätningar.
Det kan dock konstateras att antalet dispensärenden hos Bolagsverket
är få. Under 2008 fick Bolagsverket in drygt 280 dispensansökningar.
Två av förslagen syftar till att ge de privata aktiebolagen bolagsrättsliga
verktyg som kan förenkla för bolaget i en speciell situation
som exempelvis vid ett generations- eller ägarskifte. Det är fråga
om förslaget till ökade möjligheter för de privata aktiebolagen att
förvärva egna aktier, se avsnitt 8.3.1, samt förslaget till ökade möjligheter
för de privata aktiebolagen att ge närstående- och förvärvslån,
se avsnitt 9.5.1. Det kommer alltså att vara frivilligt för de
privata aktiebolagen att använda dessa möjligheter i lagen. För de
bolag som väljer att använda de nya möjligheterna att förvärva egna
aktier eller att låna ut pengar uppställs dock ett antal begränsningar
och krav i syfte att skydda bolagets borgenärer. Eftersom de nya
bestämmelserna är frivilliga bör de inte leda till synsättet att den
administrativa bördan ökar. Tvärtom ska införandet av bestämmelserna
ses som förenklingsverktyg som kan underlätta för bolagen.
Som närmare berörts i avsnitt 3.4.3 är det övergripande målet
284