Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen

SOU 2009:34 Regelförenkling – bakgrund och utgångspunkter
3.4.3 Metoder för förenklingsarbetet
Ett sätt att förenkla för bolagen är att hjälpa dem att fullgöra de
skyldigheter som åläggs dem. Det kan exempelvis vara fråga om
webb-portaler där det tillhandahålls information, mallar samt elektroniska
tjänster. Som nämnts ovan finns sådana möjligheter när
det gäller företagsregistrering m.m. Sådan hjälp minskar inte informationskraven
i lagen, men kan underlätta för företagen i vardagen
och därmed minska den tid de behöver lägga ned på att uppfylla
lagens krav. Det är viktigt att det är lätt för aktiebolagen att skaffa
sig den information de behöver. Detta gäller både information om
rättsregler och annan typ av information om exempelvis innehållet i
bolagsregistret. En del av arbetet har därför bestått i att i samråd
med Bolagsverket överväga om det bör göras ytterligare insatser
inom detta område. Mot bakgrund av de insatser som Bolagsverket
gör i dag och de planerade insatser som finns bl.a. i samarbete med
andra myndigheter, se avsnitt 3.2.3, har ytterligare sådana insatser
här inte föreslagits. Däremot ingår i vissa av förenklingsförslagen
områden där Bolagsverket kan utöka sina informationstjänster.
Ett annat sätt att underlätta för bolagen är att ta bort eller förändra
lagstadgade krav. Genom att exempelvis minska informationskraven
för företagen kan de administrativa kostnaderna reduceras.
Det kan också vara fråga om att förändra sådana bestämmelser som
innebär materiella och finansiella kostnader för företagen eller bestämmelser
som av företagarna uppfattas som ”irriterande”, exempelvis
krav på att lämna statistikuppgifter.
Det associationsrättsliga regelverket innehåller såväl tvingande
som dispositiva regler. Tvingande regler som är avsedda att skydda
borgenärsintressen samt framtida aktieägare kan inte åsidosättas.
Däremot kan sådana tvingande regler som enbart är avsedda att
skydda minoritetsaktieägare åsidosättas med samtliga aktieägares
samtycke. Dispositiva regler har en utfyllande funktion genom att
reglera frågor om inte annat beslutas av kompetent organ i bolaget.
Vidare finns kompetensregler som ger rättslig effekt åt beslut fattade
i enlighet med ett i lag anvisat sätt, t.ex. införande av hembudsklausul.
Vissa kostnader för regelverket kan betraktas som affärskritiska
innebärande att bolagen även om regelverket tas bort ändå i stor
utsträckning har kostnader eftersom åtgärden ändå måste vidtas. I
den mån det saknas regler om aktieägarnas mellanhavanden, bolagets
förvaltning eller dylikt kan bolaget och aktieägarna – inte sällan med
153