Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen

SOU 2009:34 Bosättningskrav
högst en tredjedel av styrelsen bestå av utländska medborgare och
svenska medborgare bosatta i utlandet. Då bestämmelser om verkställande
direktör och firmatecknare i aktiebolag infördes genom 1944 års
aktiebolagslag, uppställdes kravet att också dessa skulle vara svenska
medborgare bosatta i Sverige. En första uppmjukning av reglerna kom
1969 i syfte att underlätta samarbete i näringslivet inom Norden, 6
varigenom dispens kunde medges för hela styrelsen. År 1985 mjukades
regeln upp ytterligare genom att nordiska medborgare jämställdes
med svenska vad gäller rätten att inneha styrelseuppdrag samt att halva
antalet styrelseledamöter tilläts vara bosatta i ett annat nordiskt land
än Sverige. 7 Ytterligare en liberalisering kom 1990, varigenom medborgarskapskravet
i 8 kap. 4 § 1975 års aktiebolagslag avskaffades och
det föreskrevs att verkställande direktör och minst halva antalet styrelseledamöter
skulle vara bosatta i Sverige, om inte dispens meddelades. 8
Nuvarande krav tillkom som en följd av Sveriges åtagande att
anpassa sina nationella lagregler till EG:s regler om fri etableringsrätt.
Det ansågs däremot inte finnas skäl för att liberaliseringen
även skulle ske i förhållande till stater utanför EES. 9 Samtidigt
infördes en bestämmelse om särskild delgivningsmottagare för att
tillgodose behovet av att det finns en person här i landet som kan ta
emot delgivning för ett bolags räkning. 10
Bosättningskravet för styrelseledamöter m.fl. behölls i 1999 års
reform av reglerna om bl.a. styrelse och bolagsstämma. 11 Aktiebolagskommittén
föreslog dock att kravet skulle utmönstras för
stiftare eftersom den gällande bestämningen var så vid att kravet
förlorat sin praktiska betydelse. 12 I nu gällande ABL intogs dock
bosättningskravet för både stiftare och de olika funktionärerna i
princip oförändrade.
Bosättningskravet för stiftare och vissa bolagsfunktionärer har
alltså funnits länge i den svenska aktiebolagsrätten och någon skillnad
har i detta avseende inte gjorts mellan dessa. 13 Inledningsvis var
ett övergripande skäl till att ställa krav på svenskt medborgarskap
och bosättning i Sverige att säkra ett svenskt inflytande över företagens
skötsel. Därmed förutsattes svenska samhällsintressen bli
beaktade, att kunskap om svensk lagstiftning fanns inom ledningen
6 Lag 1969:227, K.K. 1969:228, prop. 1969:84 s. 4.
7 Lag 1984:943, prop. 1983/84:184, LU 1984/85:8, rskr. 19.
8 Lag 1990:1295, prop. 1989/90:160, 1990/91:LU11, rskr. 42.
9 Prop. 1992/93:68 s. 58 f.
10 Prop. 1992/93:68 s. 62 f.
11 SOU 1995:44 s. 196, prop. 1997/98:99 s. 211.
12 SOU 1997:22 s. 204.
13 Se t.ex. prop. 1975:103 s. 292 och prop. 1992/93:68 s. 59 f.
223