Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen

Övriga förslag och överväganden SOU 2009:34
12.4 Överväganden om redaktionella ändringar i ABL
I utredarens uppdrag har ingått att överväga om ABL genom
redaktionella ändringar i något avseende kan göras enklare att tilllämpa
för små aktiebolag.
I denna del har bl.a. övervägts om regelverket skulle uppfattas
som mer överskådligt om ABL delas upp i två lagar, en för publika
aktiebolag och en för privata aktiebolag. En sådan uppdelning finns
i exempelvis Norge och Danmark. Genom den uppdelning som i
dag finns i ABL mellan privata och publika aktiebolag anser jag
dock inte att detta skulle innebära någon egentlig förenkling.
Tvärtom har det i länder med två lagar ibland uppstått frågeställningar
kring huruvida analogier ska göras mellan lagarna. I
Danmark har bl.a. av denna anledning föreslagits att de två lagarna
ska slås ihop till en.
En annan fråga som övervägts är om det är möjligt att i lagen
ange vilka bestämmelser som enbart är avsedda att skydda aktieägarna
och som därmed kan bortses från när det endast finns en
aktieägare eller när samtliga aktieägare är överens därom, se även
avsnitt 6.2. Det är dock inte helt klart beträffande alla sådana
bestämmelser om dessa tillkommit enbart i aktieägarnas intressen
eller om de tillkommit även utifrån ett borgenärsskyddsintresse.
Mot bakgrund av denna svårighet har det inte bedömts som möjligt
att inom uppdragstiden ta fram ett sådant förslag.
Som närmare framgår i avsnitt 3.4.3 är det inte ett ändamål i sig
att lagen görs så kort som möjlig. Istället är det viktigt att lagen
erbjuder de redskap som bolag med olika storlek och verksamhet
kan behöva. Vidare bedöms det vara en fördel för framför allt små
bolag om det i lagen finns dispositiva bestämmelser som gäller för
det fall bolaget inte bestämmer något annat. På detta sätt blir lagen
flexibel samtidigt som risken för att vissa frågor överhuvudtaget
inte regleras för bolaget reduceras. För att lagen ska bli enklare att
tillämpa för de små bolagen är det i stället viktigt att det finns
information om lagens innehåll samt färdiga formulär och mallar,
se exempelvis de informationsåtgärder som föreslås i avsnitt 4 och 6.
278