Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen
Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen
Förenklingar i aktiebolagslagen m.m., SOU 2009:34 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Aktiebrev och aktiebok <strong>SOU</strong> <strong>2009</strong>:<strong>34</strong><br />
5.2 Tidigare överväganden om aktiebrev, aktiebok<br />
och aktieägarregister<br />
5.2.1 Bulvanutredningen<br />
Bulvanutredningen, som tillsattes 1996, hade i uppdrag att utreda<br />
bl.a. om det fanns skäl att införa ett register för information om<br />
ägare i fåmansbolag. Bakgrunden till uppdraget var att Riksenheten<br />
mot ekonomisk brottslighet i en rapport om bolagsplundring 2 väckt<br />
frågan om införande av ett sådant register i syfte att minska möjligheterna<br />
för personer med brottsliga avsikter att agera genom<br />
bolag där det inte finns någon ansvarig företrädare.<br />
Bulvanutredningen uttalade i betänkandet Bulvaner och annat<br />
(<strong>SOU</strong> 1998:47) att övervägande skäl talar för att det borde införas<br />
ett system med obligatorisk ägarregistrering för samtliga aktiebolag<br />
som saknar aktieägarförbehåll. Enligt betänkandet skulle ett sådant<br />
register vara av värde vid åtskilliga utredningar om ekonomisk brottslighet<br />
och för skattekontroll. Vidare skulle bolagen själva slippa att<br />
föra aktiebok och utfärda aktiebrev vilket, enligt betänkandet, ganska<br />
snart skulle komma att uppfattas som en förenkling. Detta fick<br />
vägas mot vissa nackdelar som utredningen pekade på. Det var<br />
fråga om att reformen skulle innebära en ingripande förändring av<br />
den rådande ordningen och ge upphov till arbete och bestyr framför<br />
allt i ett inledningsskede. Vidare förutsågs att vissa, om än ganska<br />
blygsamma, kostnader skulle uppkomma både för det allmänna och<br />
för bolagen. Det betonades vidare att övergångsproblematiken är<br />
svårlöst och att det synes innebära att det tar åtskillig tid innan ett<br />
aktieägarregister kan vara komplett samt att alla nya system innebär<br />
risker för komplikationer av olika slag.<br />
5.2.2 Aktiebolagskommittén<br />
Aktiebolagskommittén fick mot bakgrund av Bulvanutredningens<br />
förslag genom ett tilläggsdirektiv (Dir. 1998:90) i uppdrag att bl.a.<br />
utarbeta förslag till författningsbestämmelser om ett aktieägarregister<br />
för andra aktiebolag än avstämningsbolag. Uppdraget var<br />
utformat på så sätt att det inte ankom på kommittén att pröva om<br />
det var lämpligt att införa ett sådant register utan i stället att ta<br />
2 Åklagarväsendets rapport 1996:1 om åtgärder mot bolagsplundring.<br />
178
Change language