Hakikat Komisyonları
Hakikat Komisyonları
Hakikat Komisyonları
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Etkili bir hazırlık aşaması komisyonun<br />
konumlanışını ve çalışmalarını kolaylaştırır.<br />
Timor-Leste’de, ülkenin 13 bölgesinde<br />
gerçekleştirilen kapsamlı görüşmeler her<br />
bölgede komisyonun yerel ofislerinin çalışmasını<br />
destekleyecek ortaklıkların kurulmasıyla<br />
sonuçlandı. Kararlı bir yaklaşımla üzerine<br />
gidilmediği takdirde hazırlık aşamasındaki zaaflar<br />
ciddi sonuçlara yol açar.<br />
Yetki çerçevesinin gözden geçirilmemesi ve<br />
anlaşılmaması soruşturmanın programını<br />
ve araştırma personelinin işe alım sürecini<br />
etkileyebilir. Kenya <strong>Hakikat</strong>, Adalet ve Uzlaşma<br />
Komisyonu, gerçekleştirdiği araştırmanın<br />
ekonomik suçları ortaya çıkarmak için ihtiyaç<br />
duyduğu en önemli bilgileri elde edemediğini<br />
sürecin geç aşamalarına kadar fark etmedi.<br />
Demek ki, komisyonun kadrolarının verimli bir<br />
şekilde yerleştirilmesi, güçlü ve etkili bir hazırlık<br />
aşaması gerektiriyor. Eğer kritik öneme sahip<br />
hazırlık görevleri eksik uygulanırsa komisyon<br />
sorunları ancak ortaya çıktıkça çözmeye<br />
çalışarak enerjisini boşa harcayacaktır.<br />
■ Komisyon üyelerinin yasal yetkilendirme<br />
çerçevesini dikkatle inceleyerek, ana bileşenleri<br />
ve hedefleri hakkında görüş birliğine varmaları<br />
gerekir. Üyeler yorum farklılıklarını ve tereddütte<br />
kaldıkları noktaları açıklığa kavuşturmaya<br />
zaman ayırmalı, görüş birliğine varmalı ve<br />
bunun için önemli konularda görüşlerinden taviz<br />
verebilmelidir.<br />
■ Komisyon üyeleri öncelikli olarak başlıca<br />
paydaşlarına, özellikle de mağdurlara ulaşmalı,<br />
yasal yetkilendirme çerçevesindeki görüşlerini<br />
ve süreçle ilgili beklentilerini, önerilerini veya<br />
taleplerini öğrenmelidir. İçten ve açık sözlü<br />
tartışmaların küçük, özel ve belli bir konuya<br />
odaklanan toplantılarda gerçekleşme olasılığı<br />
daha fazladır; bu tür toplantılarda komisyon<br />
üyeleri ilgili birey ve gruplarla uyumlu ve ortak<br />
bir anlaşma zemini geliştirebilirler.<br />
araştırma ve erişim sistemlerini kuracak<br />
ve yönetecek üst düzey yöneticileri içerir.<br />
İşe alım sürecinin hızını yetki çerçevesi ve<br />
kamu kurumlarına uygulanan düzenlemeler<br />
belirler. Ancak hükümet, ilk işe alım aşamasını<br />
destekleyecek ve kolaylaştıracak tüm gerekli<br />
prosedürel yardımı sağlamalı. Komisyonda devlet<br />
memurlarının görevlendirilmesi durumunda,<br />
hizmet süreleri boyunca sadece üstleri olan<br />
komisyon üyelerine karşı sorumluluk taşımaları<br />
önemli bir noktadır.<br />
Hükümet, komisyonun başlangıç aşamasındaki<br />
görevlerinin etkili ve verimli bir şekilde<br />
gerçekleştirilmesini güvence altına alacak<br />
desteği sağlamalıdır. Yetkili makamlar, uygun ofis<br />
mekanlarının bulunmasına yardımcı olunması<br />
dahil, bir komisyona yeterli finansal ve lojistik<br />
desteği sağlamalıdır. Gerekli olduğu hallerde<br />
bir komisyon sivil toplumdan ve uluslararası<br />
topluluktan finansal destek ve uzman desteği<br />
isteyebilmeli ve alabilmelidir.<br />
Standartlar, Politikalar, Prosedürler ve<br />
Çalışma Planları<br />
Çekirdek kadro oluşturulduktan sonra komisyon<br />
üyeleri uygun yönetişim ve işleyişi güvence altına<br />
alacak standartlar, politikalar ve prosedürler<br />
geliştirmelidir. Bunlar arasında şunlar olabilir:<br />
■ Komisyonun karar alma, yönetişim ve idare ile<br />
ilgili kurallarını açıklığa kavuşturan bir işlevler<br />
kılavuzu<br />
■ Komisyon üyeleri ile personel arasında<br />
raporlama hatları, işbölümü ve ülke çapında<br />
operasyonel yayılım gibi konuları açıklığa<br />
kavuşturan organizasyonel şema<br />
■ Öngörülen zaman kullanımı, gerekli insan<br />
kaynaklarına ve maddi kaynaklara ilişkin bir<br />
çalışma planı ve ilgili devlet prosedürlerine<br />
uygun bir bütçe<br />
■ Komisyon üyeleri çalışma koşullarını<br />
belirlemeli ve çekirdek kadronun işe alımını<br />
gerçekleştirmelidir. Çekirdek kadro, idari,<br />
■ Temel metodolojik yaklaşımları öneren ve<br />
disiplinlerarası işbirliği biçimlerini belirleyen<br />
soruşturma ve araştırma planları<br />
BÖLÜM KRİTİK ÖNEME ADI SAHİP BİR AN: HAKİKAT KOMİSYONUNUN KURULUŞU<br />
43
Change language