Hakikat Komisyonları
Hakikat Komisyonları
Hakikat Komisyonları
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
■ Komisyonun yetki kapsamı ve işlemleri<br />
konusunda toplumu bilgilendirmek üzere erişim<br />
ve eğitim planları<br />
Leone ve Timor-Leste komisyonları ise fonlarının<br />
büyük kısmını uluslararası bağışçılardan<br />
sağladı. 41<br />
■ Komisyon ile diğer kamu kurumları, yurttaşlar<br />
ve mağdur grupları dahil olmak üzere sivil<br />
toplum arasındaki ilişkiyi yönetecek bir ilkeler ve<br />
taahhütler bildirisi<br />
Hazırlık aşamasının temel özelliğini, personelin<br />
küçük ekiplerle yürüttüğü ve komisyon üyelerine<br />
ve/veya komisyonun yürütme komitesine<br />
doğrudan raporladığı çalışmalar oluşturur. Bu<br />
aşamada önemli görevlerin tamamlanmasında<br />
herhangi bir aksama tedirginlik yaratabilir ve<br />
komisyonun yükümlülüklerini yerine getirme<br />
becerisi ile ilgili genel bir güven kaybına yol<br />
açabilir. Daha uzun gecikmeler ise komisyonun<br />
uygulamalarını ve diğer çalışma aşamalarını da<br />
tehlikeye atar.<br />
Bütçeler<br />
Kamusal bir kurum olarak hakikat komisyonu,<br />
yönetimde şeffaflık konusunda mevcut en iyi<br />
örnekleri uygulamalıdır. Maaş, operasyonel<br />
etkinlikler ve sermaye harcamalarına kaynak<br />
ayırma işlemleri, komisyonun yasal yetki<br />
çerçevesi ve çalışma planları tarafından<br />
belirlenen komisyon hedef ve işlevlerine sıkı<br />
sıkıya bağlı bir şekilde gerçekleştirilmelidir.<br />
Komisyonlar genellikle, savaş sonrası veya<br />
diktatörlük sonrası gibi zor ekonomik koşullar<br />
altında çalışır. Dolayısıyla komisyonların<br />
operasyonel etkinliklerine odaklanan tutumlu<br />
ve ciddi kurumlar olarak görülmesi önemlidir.<br />
Personel maaşları deneyimli profesyonellerin<br />
ücretleri temel alınarak belirlenmeli, kamuoyu<br />
tarafından aşırı yüksek miktarlar olarak<br />
algılanmamalıdır.<br />
Hükümetin ödenek ayırmadan önce komisyonun<br />
operasyonel ihtiyaçlarını iyi değerlendirmesi<br />
önem taşır. Bir komisyona ödenek ayrılması ile<br />
ilgili kararlar genellikle (yıllık bütçe planlaması<br />
dahilinde) meclis veya (takdire bağlı finansman<br />
olarak) yürütme organı tarafından alınır. Bazı<br />
örneklerde hükümetler komisyonlara çalışmaya<br />
başlamadan finansal kaynak ayırdıysa da, fazla<br />
erken bir aşamada bütçe ayrılması komisyonun<br />
bağımsızlığına gölge düşürebilir ve çalışmalarını<br />
sınırlandırabilir.<br />
Komisyonun ilk ödeneğinin geçici nitelikte ve<br />
hazırlık aşamasını destekleyecek nitelikte<br />
olmasının sağlanması ve daha sonraki tüm<br />
ödeneklerin komisyon üyelerinin kararlarına<br />
uygun olarak düzenlenmesi akılcı bir yaklaşım<br />
olabilir.<br />
Bazı komisyonlar ise, standart bir meclis bütçesi<br />
veya uluslararası bağışçılardan gelen fonlar<br />
dışında özel fonlar kullandı. Peru <strong>Hakikat</strong> ve<br />
Uzlaşma Komisyonu bütçesinin yüzde 50’sinden<br />
fazlası yolsuzluk yapan devlet memurlarının gizli<br />
yurtdışı banka hesaplarından elde edildi. Sierra<br />
Genellikle dört ana bütçe kategorisi vardır:<br />
■ Yasal yetki kapsamının incelenmesi<br />
sonucunda belirlenecek olan komisyon<br />
üyelerinin ve program birimlerinde görev<br />
yapan personelin maaşları: Personelin<br />
uzmanlık alanları genellikle hem hukuki,<br />
hem de disiplinlerarası toplum bilimleri;<br />
tanıklıkları kayda geçirme ve veri işleme;<br />
mağdurlara destek; kamusal iletişim,<br />
erişim ve eğitim desteği ve idari destekten<br />
oluşur.<br />
■ Araştırma, erişim ve iletişim etkinliklerini<br />
yerine getirmek üzere gerçekleştirilen<br />
çalışmalar: Bu kategori genellikle tanıklık<br />
toplama, veri yönetimi sistemleri yaratma,<br />
erişim kampanyaları, oturum düzenleme<br />
ve duyurma ve yayın üretimini içerir. Bu<br />
etkinlikler ülke içerisinde uzun yolculuklar<br />
yapılmasını gerektirebilir.<br />
41 Örneğin bkz. Peru’nun Devletten Yasadışı Yollarla Alınan Para<br />
İle İlgili Özel Ödenek Kanunu No 28.476 (Ley del Fondo Especial<br />
de Administración del Dinero Obtenido Ilícitamente en Perjuicio<br />
del Estado), 22 Mart 2005, Madde 8 (g).<br />
44<br />
HAKİKAT KOMİSYONLARI
Change language