YÜKSEK LİSANS TEZİ (İŞSİZLİK SİGOR.pdf - Türkiye İş Kurumu

128ödemeler, işsizlerin satın alma gücünü artıracak, ekonomide talebin azalmasını vedolayısıyla üretimin düşmesini belirli bir ölçüde önleyecektir.Aynı zamanda, işgücü ve işsizlik hakkında kesin veriler elde edileceğinden ekonomikve sosyal yaşamın akışını doğru ölçülerle izlemek ve düzenlemek bakımından dahauygun ve somut kararlar alınabilecektir. Bunun içindir ki, işsizlik sigortası gelişmiş vegelişmekte olan ülkelerin bir çoğunda sosyal güvenlik sistemi içinde yer almış ve onunvazgeçilmez bir kolu olarak kabul edilmiştir. Böylece, işsizlik sigortasınınuygulanmasıyla sosyal güvenlik sistemimiz bütünlüğe kavuşmuştur.Sonuç olarak, çalışanlara işsiz kaldıkları dönemde gelir güvencesi getiren, işverenlerede teknolojik değişmelere bağlı yapısal bazı değişiklikleri gerçekleştirme olanağısağlayan işsizlik sigortasının çalışma yaşamımıza getirilmesi, hem sosyal devletilkesinin hem de çağdaş ve demokratik dünya ile bütünleşme hedefimizin bir gereğiolarak düşünülmektedir.4.3. Türkiye’de İşsizlik Sigortasının Geç Uygulanma SebepleriÜlkemizde işsizlik sigortasını kurmaya yönelik çalışmaların yaklaşık kırk yıllık birgeçmişi olmasına karşın, işsizlik sigortasının kurulamamasının sosyo-ekonomikgerekçeleri, DPT tarafından hazırlanan bir raporda şu şekilde ortaya konulmuştur(Yayan, 1997: 5-7). Raporda, Türkiye’de işsizlik sigortasının bir iş bulup sigortalanmafırsatını yakalayanlara ek bir hak olarak sosyal adalet ve fırsat eşitliği ilkelerinizedeleyeceği, işsizliğin giderilmesine ilişkin olumlu gelişmeler sağlanmadan bu sigortakolunun kurulmasının işçilik maliyetini artıracağı, sermaye yoğun teknoloji seçimieğiliminin güçleneceği, firmaların rekabet olanaklarını zayıflatarak üretim vedolayısıyla istihdam kapasitelerinin daralmasına yol açabileceği, işsizlik sigortasıödenekleri ile işgücünün tüketicilik kabiliyetinin devam ettirilmesinin tüketimiartıracağı ve enflasyonist bir etki yapacağı, belirtilmiştir.Kayıt dışı istihdamın yaygınlığı bir başka sebeptir. Bazı araştırmacılara göre yaklaşık4,5 milyon kişinin kayıt dışı sektörde çalıştığı tahmin edilmektedir. İşsizlik sigortasıuygulandığında kayıtlı sektörlere yönelik başlayacağından kayıt dışı istihdam eskigücünü kaybetmeye başlayacak bu arada formel sektörde işgücü maliyetleri artacak ve