YÜKSEK LİSANS TEZİ (İŞSİZLİK SİGOR.pdf - Türkiye İş Kurumu

159SONUÇ VE ÖNERİLERGelişmişlik seviyesi ne kadar olursa olsun, bütün dünyada ülkelerin karşı karşıyaolduğu sosyo-ekonomik sorunların en başında işsizlik gelmektedir. İşsizliğin ortayaçıkardığı olumsuzlukları önlemek ve işsizleri korumak amacıyla da çeşitli ülkelerbirbirinden farklı yaklaşım ve politikalar geliştirmiştir. Bu politikalardan en yaygınkullanılan ise, işsizlik sigortasıdır. İşsizliği tazmin edici bir sistem olarak işsizliksigortası, kişinin işsiz kalması durumunda devreye girmektedir.Genellikle işsizlik sigortası uygulaması, hemen hemen tam istihdam düzeyineyaklaşmış sanayi toplumları için söz konusu olmaktadır. Zira, işsizlik sigortasınıntarihi gelişim süreci incelendiğinde, sanayisi gelişmiş batı ülkelerinde uygulanmayabaşlandığı görülmektedir. Dolayısıyla, işsizlik sigortasının başarıya ulaşması, tamistihdam seviyesine ulaşmış, ileri ekonomilere sahip ve iyi organize olmuş bir işgücüpiyasasının oluşturulmasına bağlıdır. Bununla birlikte, ülkenin sosyo-ekonomikyapısına uygun bir modelin tespit edilmesi ve gerekli şartların oluşması beklenecektir.İşsizliği tazmin edici politikalardan olan işsizlik sigortası, pasif bir istihdam politikasıolup, çoğu kez yanlış anlaşılmakta, sanki iş bulamayan herkesin hak kazandığı birsigorta dalı olarak düşünülmektedir. Ancak, işsizlik sigortası genellikle çalışanları veprim ödeyenleri kapsamına alan bir sistem olup, hiç çalışmamış ve sigortalanmamışişsizlerin bu programdan yararlanmaları mümkün değildir.İşsizlik sigortasının kapsamını belirlemek oldukça zordur, çünkü her ülkenin ekonomikve sosyal yapısı, çalışma şartları farklılık arz etmektedir. Genel olarak işsizlik sigortasıprogramları, bir işyerinde çalışıp prim ödeyenleri kapsamına almakta, hiç çalışmamışve sigortalanmamış işsizleri programa dahil etmemektedir. Aynı zamanda işsizliksigortasından yararlanmak için işsizliğin, sigortalının istek ve iradesi dışında meydanagelmiş olması gerekmektedir. Dolayısıyla, işsizlik sigortasının kapsamına bir işyerindebağımlı çalışıp ta sosyo-ekonomik nedenlerle isteği dışında işsiz kalanlar girmektedir.Bağımsız çalışanlar, ilk defa iş arayanlar, kamu görevlileri, kötü niyetli davranışlarısebebiyle işten çıkarılanlar, işten kendi isteğiyle ayrılanlar genellikle işsizlik sigortasıkapsamına alınmamışlardır.