YÜKSEK LİSANS TEZİ (İŞSİZLİK SİGOR.pdf - Türkiye İş Kurumu

31olabilir. Çünkü işsizlere sağlanan sosyal gelirler emek gelirine oranla düşüktür. Busebeple işsizlik ödeneği alanların çalışanlara oranla tüketim eğilimlerinin daha yüksekolacağı düşünülebilir. Bunun sonucu olarak, giderleri gelirlerine eşit bir sigortaprogramı, işsizlik ödenekleri ile ücretler arasındaki farkın önemine göre toplam taleptebelirli oranda artışlara yol açabilir. Dengeli bir işsizlik sigortası gelir ve giderlerinintoplam talebi arttırıcı etkisinin ödenekler ile ücret seviyesi arasındaki fark büyüdükçeönem kazanacağı, bu fark küçüldükçe önemini kaybedeceği belirtilmektedir. Hatta bufarkın belirli bir oranın altına düşmesinden sonra, etkinin tersine dönmesi, başka birdeyişle sigortanın toplam talebi düşürmeye başlaması söz konusu olabilmektedir.Çünkü ödenek seviyesi düştükçe, işsizlerin tüketim ve negatif tasarruf eğilimiartmakta, ödenek seviyesi yükseldikçe bu eğilim azalmaktadır (Dilik, 1992: 78-79).İşsizlik sigortasının en yaygın amaçlarından biri de sanayinin yeniden yapılanmasınısağlamaktır. İşsizliğin sektörlere getireceği mali portre, sigorta programı sayesinde birölçüde de olsa giderilmektedir. Böylece sanayinin yeniden yapılanması düşük birmaliyetle sağlanmış olmaktadır. Birçok gelişmiş ekonomilerde sigorta ödenekleri,toplam harcamaların düşük bir kısmını oluşturmaktadır. Bu harcamalar genel olaraktoplam işsizlik oranının yükselmesiyle birlikte artmaktadır. Bununla birlikte, ödenektutarları düşük olmasına rağmen, işsizlik sigortasının yerine getirdiği işlevler önemtaşımaktadır.2.4. İşsizlik Sigortasının Özellikleriİşsizlik sigortası, diğer sosyal güvenlik programlarından nitelik yönünden farklılıklargöstermektedir. Zira güvence altına aldığı işsizlik olgusu, ülke ekonomisindekiişleyişin doğrudan bir sonucu olarak ortaya çıkmaktadır. Buna karşı getirilen korunmasistemleri de toplumların içinde bulunduğu ekonomik ve sosyal yapıya bağlı olarakdeğişmeler göstermektedir (Törüner, 1991: 7). İşsizlik sigortasının özelliklerişunlardır:2.4.1. Devlet Tarafından Kanunla Kurulma ÖzelliğiGünümüzde, işsizlik sigortası diğer sosyal sigorta kuruluşları gibi devlet tarafındanözel yasalarla kurulmaktadır. Daha önce tarihsel gelişim seyrine baktığımızda,sendikalar, işverenler ve mahalli idareler tarafından kurulmaktaydılar. Fakat, gelişen