YÜKSEK LİSANS TEZİ (İŞSİZLİK SİGOR.pdf - Türkiye İş Kurumu

25dışında mahrum bırakacak diğer hallerde güvenliğe hakkı vardır” hükmü yeralmaktadır (TİSK, 2001: 7).ILO’nun 1944 tarihli Konferansında kabul edilen “Philadelphia Beyannamesi”sonradan 1946’da Uluslararası Çalışma Teşkilatı’nın Anayasasına eklenerek teşkilatınamaç ve hedeflerini oluşturmuştur. Beyannamenin III. Bölümünün (f) fıkrasında“korunmaya muhtaç herkes için bir esas gelir sağlanmak üzere sosyal güvenliktedbirlerinin genişletilmesi” hükmü getirilmiştir.1952 yılında ILO tarafından Sosyal Güvenliğin Asgari Normları’nı belirleyen 102sayılı sözleşme kabul edilmiştir. Sözleşmenin IV.Bölüm 19-24. maddeleri arasındaişsizlik yardımından söz edilmiştir. Ayrıca, XI. “Periyodik Ödemelerde UygulanacakNormlar” bölümünün 65, 66 ve 67. maddelerinde işsizlere yapılacak yardımın asgarimiktarları üzerinde durulmuştur. İşsizlik sigortası ile ilgili diğer çalışmalar, “İşsizlikHakkında 2 Sayılı Sözleşme”, “Deniz İş kolunda Gemilerin Batması veya KazayaUğraması Sonucu Gemicilere İşsizlik Tazminatı Ödenmesi Hakkında 8 SayılıSözleşme”, “Gelir Güvencesine Ait 67 Sayılı Tavsiye Kararı”, “İsteği Dışı İşsizlereÖdenek ve Yardım Güvencesi veren 44 Sayılı Sözleşme”, “İşsizlere Çeşitli İşsizlikYardımları ve İşsizlik Sigortasına Dair 44 Sayılı Tavsiye Kararı” olarak sıralanabilir(Ateşoğulları, 1997: 79-80).Diğer taraftan 102 sayılı sözleşmede; hastalık ödenekleri, sağlık yardımı, işsizlik,yaşlılık, iş kazası ve meslek hastalığı, analık, maluliyet, ölüm, aile yardımı olmaküzere dokuz risk sayılmıştır. Sözleşmeyi onaylamak isteyen bir devlet, bu risklerden enaz üçüne karşı bir koruma sağlamak zorundadır. Ancak, kabul edilecek üç risktenbirinin işsizlik, yaşlılık, iş kazası, meslek hastalığı, maluliyet veya ölüm risklerindenbiri olması gerekir. Şu halde sözleşmeyi onaylayacak ülkelerin ulusal sosyal güvenliksistemi, sözleşmede sayılan tüm risklere karşı korumayı düzenlemek zorunda değildir.Sözleşmenin özgün niteliği de burada toplanmaktadır (Ekebaş, 1994: 26).Sözleşmede belirtilen risklerin her birine karşı sosyal güvenceden yararlanacakkişilerin sayısı da belirtilmiştir. Ne var ki bu konuda da üye devletlere bir serbestibırakılmış, olasılıklara göre değişen formüller öngörülmüştür. Bununla birlikte