YÜKSEK LİSANS TEZİ (İŞSİZLİK SİGOR.pdf - Türkiye İş Kurumu

54sistemi, Avrupa Birliği emekliliği, Avrupa Birliği sağlık sistemi v.b. gibi sosyalkoruma sistemlerine ilişkin önlemler bulunmamaktadır (Erdoğdu, 2005: 33).Avrupa Birliği Anayasası, daha doğru bir ifadeyle Anayasal Antlaşma 16 aylık çalışmave müzakereler neticesinde 17-18 Haziran 2004 Brüksel Zirvesi’nde kabul edilmiş ve29 Ekim 2004 tarihinde Roma’da tüm üye devletler ve Bulgaristan, Romanya veTürkiye tarafından imzalanmıştır. Anayasal Antlaşma tüm üye devletler tarafındanonaylandıktan sonra halen yürürlükte olan antlaşmaların yerine geçecek olup, yasamasürecini basitleştirmekte ve Avrupa Parlamentosu’nun karar alma sürecindeki rolünügüçlendirmekte, AB Konseyi, Bakanlar Konseyi ve Avrupa Komisyonu’na yönelikönemli değişiklikler getirmektedir. Anayasanın yürürlüğe girmesi tüm üye ülkelerinonamasına bağlıdır. Ancak, Fransa ve Hollanda’da yapılan referandumlardaAnayasaya hayır oyu çıkmasından sonra yaşanan gelişmeler, Anayasanın onay sürecinive buna ilişkin planların ertelenmesine yol açmış ve 16-17 Haziran 2005 tarihli AvrupaKonseyi zirvesinde, Anayasa Antlaşmasının yürürlüğü için öngörülen 1 Kasım 2006tarihinin imkan dahilinde olmaktan çıktığı sonucuna ulaşılmıştır (İKV, 2008;www.abgm.adalet.gov.tr, 2008).AB Anayasal Antlaşmasını incelediğimizde, Madde II-90 ve 94, Madde III-209, 210ve 213’te sosyal güvenlikle ilgili düzenlemelere yer verildiğini görmekteyiz. Özelliklekonumuz olan işsizlik sigortası ile ilgili, “Haksız işten çıkarma durumunda korunma”başlıklı Madde II-90’da; “Tüm çalışanların, Birlik yasaları ile ulusal yasalar veuygulamalara uygun olarak, haksız işten çıkarmaya karşı korunma hakkına sahipoldukları” belirtilmektedir. Yine, Sosyal güvenlik ve sosyal yardım başlıklı Madde II-94’de; “Birlik, doğum, hastalık, endüstriyel kazalar, bağımlılık veya yaşlılık durumlarıile iş kaybı durumlarında korunma sağlayan sosyal güvenlik ödeneklerinden ve sosyalhizmetlerden yararlanma haklarını, Birlik yasaları ile ulusal yasalar ve uygulamalartarafından belirlenmiş kurallara uygun olarak kabul eder ve bu haklara saygı gösterir”,şeklinde bir hüküm bulunmaktadır.Anayasal Antlaşmanın Madde III-210 ve 213’teki hükümlerinde ise sosyal güvenlikleilgili düzenlemelerin nasıl yapılacağından bahsedilmekte olup, bu maddelere aşağıdadeğinilecektir.