29.08.2014 Views

Seletuskiri - Välisministeerium

Seletuskiri - Välisministeerium

Seletuskiri - Välisministeerium

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

VII OSA • 4. JAGU • KAPITALI VABA LIIKUMINE<br />

4. EELNÕUST TULENEVATE KOHUSTUSTE VASTAVUS<br />

EESTI JA ELI ÕIGUSELE<br />

Ühinemislepingu allakirjutamise ajaks on Eesti õigus väheste eranditega kapitali vaba liikumise<br />

acquis’ga kooskõlla viidud. Seetõttu on alust eeldada, et eelnõust tulenevad kohustused<br />

on kooskõlas nii Eesti kui ka ELi õigusega.<br />

Peamiselt välisinvesteeringuid ja Eesti ettevõtetes väliskapitali osalust piiravad õigusaktid on<br />

kehtetuks tunnistatud (Eesti Vabariigi välisinvesteeringute seadus (kehtetu aastast 2000) ning<br />

välismaalasele, välisriigile ja juriidilisele isikule kinnisomandi üleandmise kitsendamise<br />

seadus (2003)) või piiravad sätted neist kõrvaldatud (kindlustusseadus (harmoneeritud 1999),<br />

laeva lipuõiguse ja laevaregistrite seadus (2003), ranna ja kalda kaitse seadus (2000),<br />

ringhäälinguseadus (2000)). Lennundusseadus ühitatakse paljusid seadusemuudatusi sisaldava<br />

ühtse seaduse raames Eesti liitumise päevaks. Väliskapitali osalust piiravat turvateenistuse<br />

seadust harmoneeriva seaduseelnõu menetlemine jäi Riigikogu IX koosseisu töö lõppemise<br />

tõttu pooleli ning see tuleb uuesti menetlusse anda. Nimetatud seaduse täielik harmoneerimine<br />

enne kavandatud ühinemistähtaega laabub aga tõenäoliselt takistusteta.<br />

Rahapesu tõkestamiseks võeti vastu 1999. aastal jõustunud, acquis’ga täielikus kooskõlas<br />

olnud rahapesu tõkestamise seadus. Seoses acquis’ hilisema täiendamisega seadust muudetakse.<br />

Rahapesu tõkestamise seaduse rakendamiseks asutati Siseministeeriumi haldusalas<br />

järelevalvestruktuur – rahapesu andmebüroo. Maksesüsteemi käsitlevate õigusaktide täielik<br />

harmoneerimine ELi õigusega sõltus suurel määral võlaõigusseaduse vastuvõtmisest 2001.<br />

aastal.<br />

5. MÕJUD<br />

Kapitali vaba liikumise põhimõtte täielik ülevõtmine aitab ühisturu ning majandus- ja rahaliidu<br />

parema toimimise tõttu Eestil saavutada kiiremat ja stabiilsemat majanduskasvu ning<br />

selle kaudu suuremat tööhõivet, sotsiaalse ja regionaalse arengu kõrgemat taset, tõhusamat<br />

keskkonnakaitset ja üldise elukvaliteedi paranemist. Kinnisvaraturu täielik vabastamine<br />

võimaldab vältida hinnamoonutusi, fiktiivseid tehinguid ja korruptsiooni selles valdkonnas.<br />

Kapitali vaba liikumise põhimõtte täieliku ülevõtmisega ei kaasne lisakulutusi. Kuna<br />

piirangute maht väheneb oluliselt seni kehtinud reþiimiga võrreldes, siis pigem on oodata halduskulutuste<br />

vähenemist.<br />

6. RAKENDAMINE<br />

Kapitali vaba liikumise põhimõtte rakendamiseks on vaja hästitoimivaid turumajanduslikke<br />

institutsioone. Eestis vastutavad selle põhimõtte rakendamise eest eelkõige Rahandusministeerium<br />

ja Eesti Pank, kuid erineval määral ka paljud teised institutsioonid, kuivõrd<br />

põhimõte hõlmab kõiki majandusharusid. Säilivate maamüügipiirangute rakendamise ja<br />

järelevalve eest vastutavad eelkõige loareþiimi teostavad kohalikud omavalitsused, maavanemad<br />

ja põllumajandusminister. Eesti suutlikkus võtta üle kapitali vaba liikumise acquis’ on<br />

väljaspool kahtlust.<br />

142

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!