Seletuskiri - Välisministeerium

More documents

Recommendations

Info

VII OSA • 30. JAGU • INSTITUTSIOONID 30. JAGU Institutsioonid 1. SISSEJUHATUS Seletuskirja institutsioonide osa koostamist koordineeris liitumisläbirääkimiste delegatsiooni institutsioonide töögrupi juht Välisministeeriumi Euroopa integratsiooni osakonna peadirektor Katrin Saarsalu. Seletuskirja Euroopa Parlamendi osa on koostanud Justiitsministeeriumi õigusloome osakonna juhataja kohusetäitja Julia Laffranque ja sama osakonna ELi õiguse ja välissuhete talituse nõunik Kristel Aguraiuja. Kristel Aguraiuja koostöös Välisministeeriumi juriidilise osakonna Euroopa Liidu õiguse büroo atašee Marki Tihhonovaga on koostanud ka Euroopa Kohtu ja Euroopa esimese astme kohtu osa. Euroopa Liidu Nõukogu (edaspidi nõukogu) ja Euroopa Komisjoni (edaspidi komisjon) käsitlevad osad on koostanud samuti Marki Tihhonova. Seletuskirja regioonide komitee osa on koostanud Välisministeeriumi Euroopa integratsiooni osakonna üldpoliitiliste suhete büroo III sekretär Tiina Tarkus ja Siseministeeriumi välissuhete ja eurointegratsiooniosakonna nõunik Tiit Roosik. Tiina Tarkus on koos Sotsiaalministeeriumi väliskoostöö ja eurointegratsiooni osakonna juhataja Alo Jürgensteiniga koostanud ka majandus- ja sotsiaalkomitee osa. Euroopa Kontrollikoja osa valmistas ette Riigikontrolli välissuhete ja eurointegratsiooni teenistuse juhataja Rein Söörd ning Euroopa Investeerimispanga ning majandus- ja rahanduskomitee osa Rahandusministeeriumi rahvusvahelise suhtlemise osakonna nõunik Meelis Meigas. Euroopa Keskpanga osa on koostanud Eesti Panga rahvusvaheliste ja avalike suhete osakonna juhtivekspert Ingrid Toming ning komiteesid käsitleva osa Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi sisekoostöö talituse juhataja Keit Kasemets. Euroopa avalikku teenistust käsitleva osa on koostanud Välisministeeriumi personaliosakonna personalibüroo direktor Saale Kolka, sama osakonna koolitusbüroo direktor Pille Toompere ja sama büroo referent Jaana Tamm. Lisaks on seletuskirja institutsioone käsitleva osa koostamisel osalenud Välisministeeriumi välismajanduspoliitika osakonna multilateraalsete suhete büroo III sekretär Külliki Linnamägi, 1. poliitikaosakonna julgeolekupoliitika ja relvastuskontrolli büroo direktor Malle Talvet, Euroopa Integratsiooni osakonna liitumisläbirääkimiste ettevalmistamise büroo direktor Karin Rannu, sama büroo II sekretär Anne Härmaste, sama osakonna üldpoliitiliste suhete büroo II sekretär Sirje Sepp, juriidilise osakonna Euroopa Liidu õiguse büroo direktori kt Eve Põtter ning sama büroo praktikant Triinu Kremm. 388
VII OSA • 30. JAGU • INSTITUTSIOONID Peale institutsioonide kajastatakse selles seletuskirja jaos ka ELi liitumisläbirääkimistel käsitletud teisi institutsionaalseid küsimusi, mis puudutavad nõukogu ning komisjoni töögruppe ja komiteesid, tõhustatud koostööd, ELi geograafilist ulatust, keelereþiimi ning Euroopa avalikku teenistust 2. EESMÄRK ELi lepingu artikli 3 alusel on ELil ühtne institutsionaalne raamistik, mis tagab tegevuse järjepidevuse ja jätkuvuse, järgides ja arendades acquis’d. Institutsioonide pädevus tuleneb ELi lepingust ja Euroopa ühenduste asutamislepingutest. ELi poliitikat viivad ellu EÜ ja EURATOMi institutsioonid – Euroopa Parlament, Euroopa Liidu Nõukogu, Euroopa Komisjon, Euroopa Kohus ja Euroopa Kontrollikoda (ELi lepingu artikkel 5). Euroopa ühenduste asutamislepingutega on loodud ka nõuandvad institutsioonid, nagu majandus- ja sotsiaalkomitee ning regioonide komitee, mille eesmärk on lähendada otsustusprotsessi rahvale, ning iseseisvad eriinstitutsioonid, nagu Euroopa Keskpank, Euroopa Investeerimispank, EURATOMi teadus- ja tehnikakomitee ning EURATOMi tarneagentuur. Eraldi ELi institutsioonina võib käsitada ka Euroopa Ülemkogu, mis põhineb ELi lepingu artiklil 4 ning ühendab liikmesriikide riigipäid või valitsusjuhte ning komisjoni presidenti. Ülemkogu funktsioon on kindlaks määrata ELi üldised poliitilised suunised; otsustusmenetlus ülemkogul puudub. ELi institutsioonide koosseisu ja töökorraldust, institutsioonidevahelisi suhteid, ELi töökeeli ning halduskorraldust reguleerivad ELi leping, ühenduste asutamislepingud ning nende alusel vastuvõetud õigusaktid. Teisese õiguse raames on tähtsad eelkõige protseduurireeglid. Euroopa ühenduste institutsioone käsitleb eeskätt EÜ asutamislepingu viies osa (artiklid 189–280). ELi laienemise võimaldamiseks tehti 1. veebruaril 2003. aastal jõustunud Nice’i lepinguga vajalikud muudatused institutsioonide ülesehituses ja koosseisus. Muudatused on kehtestatud Nice’i lepingu järgmistes protokollides ja deklaratsioonides: ELi lepingule ja Euroopa ühenduste asutamislepingutele lisatud protokoll Euroopa Liidu laienemise kohta, milles on välja toodud nimetatud lepingute sätetes tehtud institutsioone käsitlevad muudatused; ELi lepingule, EÜ asutamislepingule ja EURATOMi asutamislepingule lisatud protokoll Euroopa Kohtu põhikirja kohta, mis reguleerib kohtute tööga seonduvaid täiendusi; Nice’i valitsustevahelisel konverentsil vastuvõetud deklaratsioon nr 20 ELi laienemise kohta, milles on määratud laienemise järel häälte jagunemine nõukogus 27 liikmesriigi puhul; Nice’i valitsustevahelisel konverentsil vastuvõetud deklaratsioon nr 21, mis sätestab kvalifitseeritud häälteenamuse künnise ja blokeerivaks vähemuseks vajaliku häälte arvu nõukogus pärast ELi laienemist. Ühinemisaktiga võtab Eesti institutsioone käsitlevad põhimõtted üle ning kohustub neid ELiga liitumisest alates rakendama. Ühinemisakti institutsioonide sätted täpsustavad Nice’i lepinguga tehtud ELi institutsioonide muudatusi, arvestades, et ühinemisleping sõlmitakse 10 riigiga, kuid Nice’i lepingu koostamisel arvestati liidu laienemisega 12 riigi võrra. 389
Page 1:
Eesti ühinemisleping Euroopa Liidu
Page 5 and 6:
Saateks Käesolev raamat sündis so
Page 7:
12. Statistika 217 13. Sotsiaal- ja
Page 11 and 12:
Ratifitseerimise seaduse eelnõuga
Page 13 and 14:
Vabariigi Valitsus kiitis ühinemis
Page 15 and 16:
I OSA • 1. JAGU • LIITUMISLÄBI
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
I OSA • 2. JAGU • EUROOPA LIIDU
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
I OSA • 4. JAGU • EUROOPA ÜHEN
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47:
II OSA Ühinemisleping artiklid 1-3
Page 50 and 51:
II OSA • ÜHINEMISLEPING vahel 1.
Page 53 and 54:
III OSA • ÜHINEMISAKT Akt Tšehh
Page 55 and 56:
III OSA • ÜHINEMISAKT sätestatu
Page 57 and 58:
III OSA • ÜHINEMISAKT ses), isik
Page 59 and 60:
III OSA • ÜHINEMISAKTI TEINE OSA
Page 61 and 62:
III OSA • ÜHINEMISAKTI KOLMAS OS
Page 63 and 64:
III OSA • ÜHINEMISAKTI NELJAS OS
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
III OSA • ÜHINEMISAKTI VIIES OSA
Page 71 and 72:
III OSA • ÜHINEMISAKTI VIIES OSA
Page 73:
IV OSA Ühinemisakti lisad
Page 77:
V OSA Ühinemisakti protokollid
Page 81:
VI OSA Lõppakt, deklaratsioonid ja
Page 84 and 85:
VI OSA • LÕPPAKT, DEKLARATSIOONI
Page 87 and 88:
VII OSA • 1. JAGU • KAUPADE VAB
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
VII OSA • 2. JAGU • ISIKUTE VAB
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
VII OSA • 3. JAGU • TEENUSTE VA
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
VII OSA • 4. JAGU • KAPITALI VA
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
VII OSA • 5. JAGU • ÄRIÜHINGU
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
VII OSA • 6. JAGU • KONKURENTS
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
VII OSA • 7. JAGU • PÕLLUMAJAN
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS 8.
Page 183 and 184:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS j
Page 185 and 186:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS
Page 187 and 188:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS De
Page 189 and 190:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS 5.
Page 191 and 192:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT 9
Page 193 and 194:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT S
Page 195 and 196:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT L
Page 197 and 198:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT m
Page 199 and 200:
VII OSA • 10. JAGU • MAKSUSTAMI
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
VII OSA • 11. JAGU • MAJANDUS-
Page 215 and 216:
VII OSA • 11. JAGU • MAJANDUS-
Page 217 and 218:
VII OSA • 12. JAGU • STATISTIKA
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
VII OSA • 13. JAGU • SOTSIAAL-
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
VII OSA • 14. JAGU • ENERGEETIK
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
VII OSA • 15. JAGU • TÖÖSTUSP
Page 253 and 254:
VII OSA • 16. JAGU • VÄIKE- JA
Page 255 and 256:
VII OSA • 16. JAGU • VÄIKE- JA
Page 257 and 258:
VII OSA • 17. JAGU • TEADUS JA
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
VII OSA • 18. JAGU • HARIDUS, K
Page 265 and 266:
VII OSA • 19. JAGU • TELEKOMMUN
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
VII OSA • 20. JAGU • KULTUUR JA
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
VII OSA • 21. JAGU • REGIONAALP
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND k
Page 285 and 286:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND t
Page 287 and 288:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND L
Page 289 and 290:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND E
Page 291 and 292:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND T
Page 293 and 294:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND J
Page 295 and 296:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND t
Page 297 and 298:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND k
Page 299 and 300:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND o
Page 301 and 302:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND T
Page 303 and 304:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND O
Page 305 and 306:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND
Page 307 and 308:
VII OSA • 23. JAGU • TARBIJA- J
Page 309 and 310:
VII OSA • 23. JAGU • TARBIJA- J
Page 311 and 312:
VII OSA • 24. JAGU • KOOSTÖÖ
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
VII OSA • 25. JAGU • TOLLILIIT
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338: VII OSA • 25. JAGU • TOLLILIIT
Page 339 and 340: VII OSA • 26. JAGU • VÄLISSUHT
Page 353 and 354: VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄ
Page 365 and 366: VII OSA • 28. JAGU • FINANTSKON
Page 375 and 376: VII OSA • 29. JAGU • FINANTS- J
Page 387: VII OSA • 29. JAGU • FINANTS- J
Page 391 and 392: VII OSA • 30. JAGU • INSTITUTSI
Page 419 and 420: VII OSA • 31. JAGU • MUUD KÜSI
Page 421 and 422: VII OSA • 31. JAGU • MUUD KÜSI
Page 423: VII OSA • 31. JAGU • MUUD KÜSI
Page 427 and 428: VIII OSA • KULUD JA EELDATAVAD TU
Page 429 and 430: VIII OSA • KULUD JA EELDATAVAD TU
Page 431: VIII OSA • KULUD JA EELDATAVAD TU
Page 435: IX OSA • SOTSIOLOOGILISED UURINGU
Page 439 and 440:
X OSA • EELNÕU VASTAVUS EESTI SE
Page 441 and 442:
Page 443:
show all

Seletuskiri - Välisministeerium

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?