Seletuskiri - Välisministeerium

More documents

Recommendations

Info

VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄLIS- JA JULGEOLEKUPOLIITIKA Eesti osalemist ühises välis- ja julgeolekupoliitikas võimaldavad olemasolevad välispoliitika elluviimise eest vastutavad struktuurid (Välisministeerium ja Eesti välisesindused). Välisministeerium tagab diplomaatilise ja konsulaarkaitse nõuete rakendamise, kolmandate riikidega poliitilise dialoogi pidamise ning negatiivsete meetmete rakendamise. 5. MÕJUD Eesti kavandab oma välispoliitikat samade põhimõtete alusel kui ELi liikmesriigid. Meie ühised eesmärgid on tugevdada julgeolekut, säilitada püsiv rahu, edendada rahvusvahelist koostööd ja arendada demokraatiat. Põhimõtted, mida järgib Eesti välispoliitika, ei muutu ühinemisel ELiga. Eesti peab jätkuvalt silmas oma erihuve ja jätkab tegutsemist neist lähtudes. ELiga liitumine ning ühises välis- ja julgeolekupoliitikas osalemine tugevdab Eesti julgeolekut. Liitumisläbirääkimiste ajal arvestati liikmesusega kaasneva julgeolekuolukorra muutusega. ELi raames võime palju enam järgida Eesti eluliselt tähtsaid huve. Julgeoleku aspektist on oluline ühise kaitsepoliitika ja ühiskaitse formuleering: ELi lepingu artikli 17 kohaselt hõlmab ühine välis- ja julgeolekupoliitika kõiki liidu julgeoleku küsimusi, sealhulgas ühise kaitsepoliitika järkjärgulist kujundamist, mis võib viia ühiskaitseni. Eesti riiklike huvide kaitse on tagatud otsustusmehhanismiga, mille järgi võetakse otsuseid vastu ELi lepingu artikli 23 kohaselt enamuses ühehäälselt. EL tegutseb ühise välis- ja julgeolekupoliitika raames ühtse blokina, kus Eesti liikmesriigina osaleb võrdselt ja proportsionaalselt kõigis ELi välispoliitilistes aktsioonides ning on seega üks osa tervikust. Eestile avaneb ühinemislepingu jõustumisel võimalus rakendada ELi välispoliitika vahendeid, et kõrvaldada võimalikud julgeolekuohud. Ühinemislepingu jõustumisel suureneb oluliselt Eesti välispoliitika maht ja aktiivsus. Eesti välispoliitika muutub globaalsemaks, oodatavalt kasvab sellega seoses Eesti mõju ja roll ka kaugemates regioonides. Jätkuvalt globaliseeruvas maailmas on laiem rahvusvaheline perspektiiv kõigi huvides. Eestile laienevad kõik ELi majandus- ja koostöölepingud peaaegu kõigi riikide gruppidega kogu maailmas. Lisaks kaasatakse Eesti ELi konsulaarkoostöösse, mis on eriti oluline, arvestades meie piiratud ressursse laiaulatusliku esinduste võrgu väljaehitamisel. Üks kõige ilmsem eelis ELiga liitumisel on Eesti kodanike võimalus pöörduda oma esinduse puudumise korral abi saamiseks teiste EL liikmesriikide esinduste poole. Kõigi nimetatud mõjudega kaasneb suurenev ressursivajadus intensiivsemaks välispoliitiliseks tegevuseks. ELiga ühinemine toob ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas kaasa kohustusi, mis iga organisatsiooniga liitumisel on paratamatud. Arvestada tuleb ELi ühise välis- ja julgeolekupoliitika otsustusprotsessis osalemisest tulenevate mõjudega. Vastukaaluks oluliselt suurenevale mõjule ja rollile rahvusvahelises suhtlemises tuleb Eestil arvestada poliitika väljatöötamisel teiste ELi liikmesriikide arvamusega ja olla valmis kompromissideks. Oluline on toonitada, et enamikus ühise välis- ja julgeolekupoliitika küsimustes, eriti sõjalistes küsimustes, Eesti vetoõigus säilib. ELi otsustusprotsesse reguleerivates õigusaktides on sätestatud liikmesriikidele mitmeid võimalusi oma huve arvestades ühises välis- ja julgeolekupoliitikas kaasa rääkida. Võrdluseks on sobiv kõrvutada ühises välis- ja julgeolekupoliitikas osalemist osalemisega ELi ühisturul: pärast ühinemislepingu jõustumist osaleb Eesti täies ulatuses ELi ühises välispoliitikas, aga erinevalt ühisturust delegeeritakse ära väga väike osa otsustusõigusest. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika avaldab mõju põhiliselt Eesti välissuhtlemisele ja julgeolekule. Kuigi ühine välis- ja julgeolekupoliitika on riikidevaheline koostöö, peab Eesti sel- 362
VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄLIS- JA JULGEOLEKUPOLIITIKA les osaledes järgima kokkulepitud protseduure ja mehhanisme ning juba vastuvõetud otsuste täitmine on Eestile kohustuslik. Liitumisläbirääkimiste käigus on ühise välis- ja julgeolekupoliitika acquis’ läbi töötatud ja Eesti on kinnitanud, et acquis’ on meile vastuvõetav ja seega ka siduv. Ühiselt vastuvõetud otsuse eiramist liikmesriigi poolt saab käsitada lepingu rikkumisena koos sellest tulenevate tagajärgedega. Euroopa Kohtul ei ole siiski pädevust ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas. 6. RAKENDAMINE Ühise välis- ja julgeolekupoliitika rakendamise ja järelevalve eest Eestis vastutab Välisministeerium. Järelevalvet on võimalik teostada kehtivate õigusaktide alusel. Välisministeerium valmistab ette ja kooskõlastab Eesti seisukohad ELi Üld- ja Välisasjade Nõukogu istungiteks ja ühise välis- ja julgeolekupoliitika teemalised seiskohad ülemkogudeks vastavalt siseriiklikult kehtestatud korrale. Välisministeerium valmistab ette ja saadab osalejad kõikidesse ühise välis- ja julgeolekupoliitika tööorganitesse ja töögruppidesse. Samuti on Välisministeeriumis loodud institutsionaalne baas, mis toimib ja võimaldab hakkama saada ühise välisja julgeolekupoliitika ülesannetega. Rahvusvahelise sanktsiooni seaduse kohaselt kiidab Vabariigi Valitsus heaks Eesti seisukohad, millega Eestile kaasnevad negatiivsete meetmete rakendamisega seoses kohustused. Ühise välis- ja julgeolekupoliitika raames kaitsepoliitika seisukohtade ettevalmistamisel konsulteerib Välisministeerium sõltuvalt küsimusest Kaitseministeeriumi, Siseministeeriumi ja Justiitsministeeriumiga. Parema koordinatsiooni huvides luuakse julgeoleku- ja kaitsepoliitika koordinatsiooni ametkondadevaheline töögrupp. 7. JÕUSTUMINE Ühinemisaktis ei ole ühist välis- ja julgeolekupoliitikat käsitlevaid sätteid, mis jõustuvad hilisemal kuupäeval kui ühinemisleping. 363
Page 1:
Eesti ühinemisleping Euroopa Liidu
Page 5 and 6:
Saateks Käesolev raamat sündis so
Page 7:
12. Statistika 217 13. Sotsiaal- ja
Page 11 and 12:
Ratifitseerimise seaduse eelnõuga
Page 13 and 14:
Vabariigi Valitsus kiitis ühinemis
Page 15 and 16:
I OSA • 1. JAGU • LIITUMISLÄBI
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
I OSA • 2. JAGU • EUROOPA LIIDU
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
I OSA • 4. JAGU • EUROOPA ÜHEN
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47:
II OSA Ühinemisleping artiklid 1-3
Page 50 and 51:
II OSA • ÜHINEMISLEPING vahel 1.
Page 53 and 54:
III OSA • ÜHINEMISAKT Akt Tšehh
Page 55 and 56:
III OSA • ÜHINEMISAKT sätestatu
Page 57 and 58:
III OSA • ÜHINEMISAKT ses), isik
Page 59 and 60:
III OSA • ÜHINEMISAKTI TEINE OSA
Page 61 and 62:
III OSA • ÜHINEMISAKTI KOLMAS OS
Page 63 and 64:
III OSA • ÜHINEMISAKTI NELJAS OS
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
III OSA • ÜHINEMISAKTI VIIES OSA
Page 71 and 72:
III OSA • ÜHINEMISAKTI VIIES OSA
Page 73:
IV OSA Ühinemisakti lisad
Page 77:
V OSA Ühinemisakti protokollid
Page 81:
VI OSA Lõppakt, deklaratsioonid ja
Page 84 and 85:
VI OSA • LÕPPAKT, DEKLARATSIOONI
Page 87 and 88:
VII OSA • 1. JAGU • KAUPADE VAB
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
VII OSA • 2. JAGU • ISIKUTE VAB
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
VII OSA • 3. JAGU • TEENUSTE VA
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
VII OSA • 4. JAGU • KAPITALI VA
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
VII OSA • 5. JAGU • ÄRIÜHINGU
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
VII OSA • 6. JAGU • KONKURENTS
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
VII OSA • 7. JAGU • PÕLLUMAJAN
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS 8.
Page 183 and 184:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS j
Page 185 and 186:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS
Page 187 and 188:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS De
Page 189 and 190:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS 5.
Page 191 and 192:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT 9
Page 193 and 194:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT S
Page 195 and 196:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT L
Page 197 and 198:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT m
Page 199 and 200:
VII OSA • 10. JAGU • MAKSUSTAMI
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
VII OSA • 11. JAGU • MAJANDUS-
Page 215 and 216:
VII OSA • 11. JAGU • MAJANDUS-
Page 217 and 218:
VII OSA • 12. JAGU • STATISTIKA
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
VII OSA • 13. JAGU • SOTSIAAL-
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
VII OSA • 14. JAGU • ENERGEETIK
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
VII OSA • 15. JAGU • TÖÖSTUSP
Page 253 and 254:
VII OSA • 16. JAGU • VÄIKE- JA
Page 255 and 256:
VII OSA • 16. JAGU • VÄIKE- JA
Page 257 and 258:
VII OSA • 17. JAGU • TEADUS JA
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
VII OSA • 18. JAGU • HARIDUS, K
Page 265 and 266:
VII OSA • 19. JAGU • TELEKOMMUN
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
VII OSA • 20. JAGU • KULTUUR JA
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
VII OSA • 21. JAGU • REGIONAALP
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND k
Page 285 and 286:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND t
Page 287 and 288:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND L
Page 289 and 290:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND E
Page 291 and 292:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND T
Page 293 and 294:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND J
Page 295 and 296:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND t
Page 297 and 298:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND k
Page 299 and 300:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND o
Page 301 and 302:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND T
Page 303 and 304:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND O
Page 305 and 306:
VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND
Page 307 and 308:
VII OSA • 23. JAGU • TARBIJA- J
Page 309 and 310:
VII OSA • 23. JAGU • TARBIJA- J
Page 311 and 312: VII OSA • 24. JAGU • KOOSTÖÖ
Page 331 and 332: VII OSA • 25. JAGU • TOLLILIIT
Page 339 and 340: VII OSA • 26. JAGU • VÄLISSUHT
Page 353 and 354: VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄ
Page 361: VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄ
Page 365 and 366: VII OSA • 28. JAGU • FINANTSKON
Page 375 and 376: VII OSA • 29. JAGU • FINANTS- J
Page 389 and 390: VII OSA • 30. JAGU • INSTITUTSI
Page 413 and 414:
VII OSA • 30. JAGU • INSTITUTSI
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
VII OSA • 31. JAGU • MUUD KÜSI
Page 421 and 422:
Page 423:
Page 427 and 428:
VIII OSA • KULUD JA EELDATAVAD TU
Page 429 and 430:
Page 431:
Page 435:
IX OSA • SOTSIOLOOGILISED UURINGU
Page 439 and 440:
X OSA • EELNÕU VASTAVUS EESTI SE
Page 441 and 442:
Page 443:
show all

Seletuskiri - Välisministeerium

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?