Seletuskiri - Välisministeerium

More documents

Recommendations

Info

VII OSA • 24. JAGU • KOOSTÖÖ JUSTIITS- JA SISEKÜSIMUSTES 24. JAGU Koostöö justiits- ja siseküsimustes 1. SISSEJUHATUS Ühinemislepingu seletuskirja selle osa on koostanud õigus- ja siseasjade koostöö töögrupp koosseisus Politseiameti rahandusosakonna välissuhete büroo jurist Dorel Käosaar, korrakaitseosakonna patrulli- ja liiklusjärelevalvetalituse komissar Varmo Rein, arengu- ja infoosakonna politseidirektor Raul Savimaa, kriminaalosakonna jälitustalituse ülemkomissar Risto Kasemäe, Keskkriminaalpolitsei rahvusvahelise kriminaalteabe osakonna ülemkomissar Lenno Reimand, Kaitsepolitseiameti politsei asedirektor Meelis Ratassepp, Piirivalveameti piiriosakonna teenistusjaoskonna vanemohvitser Ago Tikk, Kodakondsus- ja Migratsiooniameti välissuhete ja eurointegratsiooni osakonna juhataja Katrin Savomägi, pagulaste osakonna juhataja kohusetäitja Klen Jäärats, viisa- ja illegaalse immigratsiooni osakonna juhataja asetäitja kohusetäitja Priit Seimann ning välissuhete ja eurointegratsiooni osakonna peaspetsialist Mai-Liis Raud, Andmekaitse Inspektsiooni peadirektori asetäitja kohusetäitja (eurointegratsioon) Gina Kilumets, Justiitsministeeriumi õigusloome osakonna karistusõiguse talituse nõunik Ülle Raig, kohtute osakonna rahvusvahelise õigusabi talituse juhataja Imbi Markus õigusloome osakonna eraõiguse talituse nõunik Kaisa Parkel, Rahandusministeeriumi maksupoliitika osakonna tollitalituse peaspetsialist Eve-Ly Kübard, <strong>Välisministeerium</strong>i konsulaarosakonna Schengeni büroo direktor Lauri Bambus ning Siseministeeriumi välissuhete ja eurointegratsiooni peaspetsialistid Kristiina Viilu ja Regina Valge koostöös teiste töögrupi liikmetega. EL lepingu VI jaotis “Sätted politseikoostöö ja õigusalase koostöö kohta kriminaalasjades” (III sammas) võeti vastu 1992. aastal. III sammas ei ole oma olemuselt riigiülene, vaid sellega reguleeritakse ELi liikmesriikide valitsuste koostööd. Seetõttu sõlmisid liikmesriigid riikidevahelist koostööd eeldavate olulisemate valdkondade reguleerimiseks konventsioone. Valitsuste koostöö osutus aga ebaefektiivseks, sest mitmed liikmesriigid jätsid enamiku konventsioonidest ratifitseerimata ning need ei jõustunud. Sellest lähtuvalt otsustatigi viisa-, pagulas- ja migratsioonipoliitika ning isikute vaba liikumist käsitlevad teised sätted (näiteks õigusalane koostöö tsiviilasjades) liita Amsterdami lepingu kaudu EÜ asutamislepingu I sambaga, et delegeerida otsustamine nende küsimuste üle ühendusele. Amsterdami lepingu jõustudes 1. mail 1999 jäi acquis’ III samba ehk valitsustevahelise koostöö raamesse vaid politsei- ja justiitskoostöö kriminaalasjades. Liikmesriikide kokkuleppel liideti Amsterdami lepingu protokolli 2 kaudu ELi acquis’ga ka Schengeni acquis’, milles käsitletakse välispiiride valvet ja ületamist ning politsei- ja justiits- 310
VII OSA • 24. JAGU • KOOSTÖÖ JUSTIITS- JA SISEKÜSIMUSTES koostööd. Aastatel 2000 ja 2001 võttis nõukogu vastu liikmesriikide vahel sõlmitud konventsioone asendavad määrused, mis jõustusid valdavalt 2002. aastal. 2. EESMÄRK ELi lepingu artikliga 2 sätestatakse liidu eesmärkidena muu hulgas vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev sisepiirideta ala ning majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus. Isikute vaba liikumine tagatakse koos välispiiri kontrolli, varjupaiga ja sisserändeõigusega ning kuritegevuse ennetamise ja selle vastu võitlemise meetmetega. Isikute sissesõitu ja liikumist käsitlevate eesmärkide (asutamislepingu IV jaotis) saavutamise meetmed sätestatakse EÜ asutamislepingu artikli 3 lõike 1 alajaotises d. Kriminaalasjade alase politsei- ja õiguskoostöö eesmärgiks on tagada kodanike maksimaalne julgeolek, ennetades kuritegevust ja võideldes selle vastu. Politseikoostööd iseloomustab senisest kooskõlastatum kriminaaljälitus, parem infovahetus ning ametnike ühine koolitamine. Õiguskoostöö eesmärgiks on operatiivsem ja paindlikum ametkondade koostöö. Kooskõlastada tuleb koostööd käsitlevad riiklikud eeskirjad ning vältida pädevuskonflikte. Justiits- ja siseküsimuste acquis’s käsitletakse järgmisi valdkondi: liikmesriikide välispiiride ületamise eeskirjad, sealhulgas viisapoliitika; sisserändepoliitika ja poliitika kolmandate riikide kodanike suhtes, sealhulgas: a) kolmandate riikide kodanike sissesõidu- ja liikumistingimused liikmesriikide territooriumil; b) kolmandate riikide kodanike elamistingimused liikmesriikide territooriumil, kaasa arvatud töötamine ja perekondade taasühinemine; c) võitlus kolmandate riikide kodanike ebaseadusliku immigratsiooni, elamise ja töötamise vastu liikmesriikide territooriumil; varjupaigapoliitika; narkomaaniavastane võitlus; petturluse- ja korruptsioonivastane võitlus; politseikoostöö terrorismi, uimastiäri ja organiseeritud kuritegevuse vastu; õigusalane koostöö tsiviil- ja kriminaalasjades; tollikoostöö. ELi välispiiride kaitse poliitika, sealhulgas viisapoliitika ELi välispiiride kaitse meetmetega ühtlustatakse välispiiride kaitse nõuded ja liikmesriikide territooriumile sisenemise tingimused, mis on kehtestatud EÜ asutamislepingu artikliga 62, Schengeni konventsiooniga ning Schengeni rakenduskonventsiooni alusel moodustatud täitevkomitee vastuvõetud õigusaktidega. ELi viisapoliitika eesmärgiks on viisat vajavate kolmandate riikide kodanikele esitatavate viisanõuete ühtlustamine ja liikmesriikide koostöö. 311
Page 1:
Eesti ühinemisleping Euroopa Liidu
Page 5 and 6:
Saateks Käesolev raamat sündis so
Page 7:
12. Statistika 217 13. Sotsiaal- ja
Page 11 and 12:
Ratifitseerimise seaduse eelnõuga
Page 13 and 14:
Vabariigi Valitsus kiitis ühinemis
Page 15 and 16:
I OSA • 1. JAGU • LIITUMISLÄBI
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
I OSA • 2. JAGU • EUROOPA LIIDU
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
I OSA • 4. JAGU • EUROOPA ÜHEN
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47:
II OSA Ühinemisleping artiklid 1-3
Page 50 and 51:
II OSA • ÜHINEMISLEPING vahel 1.
Page 53 and 54:
III OSA • ÜHINEMISAKT Akt Tšehh
Page 55 and 56:
III OSA • ÜHINEMISAKT sätestatu
Page 57 and 58:
III OSA • ÜHINEMISAKT ses), isik
Page 59 and 60:
III OSA • ÜHINEMISAKTI TEINE OSA
Page 61 and 62:
III OSA • ÜHINEMISAKTI KOLMAS OS
Page 63 and 64:
III OSA • ÜHINEMISAKTI NELJAS OS
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
III OSA • ÜHINEMISAKTI VIIES OSA
Page 71 and 72:
III OSA • ÜHINEMISAKTI VIIES OSA
Page 73:
IV OSA Ühinemisakti lisad
Page 77:
V OSA Ühinemisakti protokollid
Page 81:
VI OSA Lõppakt, deklaratsioonid ja
Page 84 and 85:
VI OSA • LÕPPAKT, DEKLARATSIOONI
Page 87 and 88:
VII OSA • 1. JAGU • KAUPADE VAB
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
VII OSA • 2. JAGU • ISIKUTE VAB
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
VII OSA • 3. JAGU • TEENUSTE VA
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
VII OSA • 4. JAGU • KAPITALI VA
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
VII OSA • 5. JAGU • ÄRIÜHINGU
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
VII OSA • 6. JAGU • KONKURENTS
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
VII OSA • 7. JAGU • PÕLLUMAJAN
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS 8.
Page 183 and 184:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS j
Page 185 and 186:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS
Page 187 and 188:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS De
Page 189 and 190:
VII OSA • 8. JAGU • KALANDUS 5.
Page 191 and 192:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT 9
Page 193 and 194:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT S
Page 195 and 196:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT L
Page 197 and 198:
VII OSA • 9. JAGU • TRANSPORT m
Page 199 and 200:
VII OSA • 10. JAGU • MAKSUSTAMI
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
VII OSA • 11. JAGU • MAJANDUS-
Page 215 and 216:
VII OSA • 11. JAGU • MAJANDUS-
Page 217 and 218:
VII OSA • 12. JAGU • STATISTIKA
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
VII OSA • 13. JAGU • SOTSIAAL-
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
VII OSA • 14. JAGU • ENERGEETIK
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
VII OSA • 15. JAGU • TÖÖSTUSP
Page 253 and 254:
VII OSA • 16. JAGU • VÄIKE- JA
Page 255 and 256:
VII OSA • 16. JAGU • VÄIKE- JA
Page 257 and 258:
VII OSA • 17. JAGU • TEADUS JA
Page 259 and 260: VII OSA • 17. JAGU • TEADUS JA
Page 261 and 262: VII OSA • 17. JAGU • TEADUS JA
Page 263 and 264: VII OSA • 18. JAGU • HARIDUS, K
Page 265 and 266: VII OSA • 19. JAGU • TELEKOMMUN
Page 271 and 272: VII OSA • 20. JAGU • KULTUUR JA
Page 277 and 278: VII OSA • 21. JAGU • REGIONAALP
Page 283 and 284: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND k
Page 285 and 286: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND t
Page 287 and 288: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND L
Page 289 and 290: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND E
Page 291 and 292: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND T
Page 293 and 294: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND J
Page 295 and 296: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND t
Page 297 and 298: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND k
Page 299 and 300: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND o
Page 301 and 302: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND T
Page 303 and 304: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND O
Page 305 and 306: VII OSA • 22. JAGU • KESKKOND
Page 307 and 308: VII OSA • 23. JAGU • TARBIJA- J
Page 309: VII OSA • 23. JAGU • TARBIJA- J
Page 313 and 314: VII OSA • 24. JAGU • KOOSTÖÖ
Page 331 and 332: VII OSA • 25. JAGU • TOLLILIIT
Page 339 and 340: VII OSA • 26. JAGU • VÄLISSUHT
Page 353 and 354: VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄ
Page 361 and 362:
VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄ
Page 363 and 364:
VII OSA • 27. JAGU • ÜHINE VÄ
Page 365 and 366:
VII OSA • 28. JAGU • FINANTSKON
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
VII OSA • 29. JAGU • FINANTS- J
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
VII OSA • 30. JAGU • INSTITUTSI
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
VII OSA • 31. JAGU • MUUD KÜSI
Page 421 and 422:
Page 423:
Page 427 and 428:
VIII OSA • KULUD JA EELDATAVAD TU
Page 429 and 430:
Page 431:
Page 435:
IX OSA • SOTSIOLOOGILISED UURINGU
Page 439 and 440:
X OSA • EELNÕU VASTAVUS EESTI SE
Page 441 and 442:
Page 443:
show all

Seletuskiri - Välisministeerium

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?