Seletuskiri - Välisministeerium

VII OSA • 13. JAGU • SOTSIAAL- JA TÖÖPOLIITIKA
tud eesmärkide ja suuniste alusel välja riiklikud strateegiad. Järgneb liikmesriikide strateegiate
ja arengu ühine jälgimine, hindamine, kogemuste vahetamine ning edukamate kogemuste
propageerimine. ELi eesmärkide paremaks täitmiseks võib luua ühenduse koostööprogramme,
mis on abi- või tegevusprogrammid, et täiendada ELi tegevust probleemaladel.
Programmid koostab komisjon ning need kooskõlastatakse ja neid rakendatakse liikmesriikide
siseriikliku kontrolli all.
Eesti on suuteline sotsiaal- ja tööpoliitika acquis’ täies mahus üle võtma ja seda rakendama
ELiga ühinemisest alates. Eesti ei taotlenud selles peatükis üleminekuperioode ega erandeid.
Ühinemisakti II lisas on esitatud liikmete arvu muutused kaevanduste ohutuskomisjonis,
tööohutuse, tööhügieeni ja -tervishoiu nõuandekomitees, Euroopa elu- ja töötingimuste
parandamise fondis, meeste ja naiste võrdseid võimalusi käsitlevas nõuandekomitees,
Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuris, töösuhte poolte dialoogi edendamise
dialoogikomitees ja alalises tööhõivekomitees.
3. SISU JA VÕRDLEV ANALÜÜS
Valdkonda on reguleeritud EÜ asutamislepingus, regulatsioon ühinemislepingus puudub.
Tööõigus
EÜ asutamislepingu artikli 140 kohaselt peab komisjon edendama liikmesriikide koostööd
ja hõlbustama meetmete kooskõlastamist, eelkõige tööõiguse ja töötingimuste, ühinemisõiguse
ning tööandjate ja töötajate vaheliste kollektiivläbirääkimiste valdkonnas. Vastavalt
EÜ asutamislepingu artiklile 137 võetakse kvalifitseeritud häälteenamusega ja ühehäälselt
vastu töötingimusi, töötajate informeerimist ja konsulteerimist reguleerivaid õigusakte, mis
käsitlevad töötajate kaitset töölepingute lõpetamise korral, töötajate ja tööandjate esindamist,
nende huvide esindamist ja kollektiivset kaitset, sealhulgas töötajate osavõttu
ettevõtte juhtimisest. EL ei ole pädev reguleerima töötasu, ühinemisõigust ega streigi- ja
töösuluõigust.
ELi tööpoliitikaalane acquis’ reguleerib järgmisi küsimusi:
kollektiivkoondamine;
tööandja kohustus informeerida ettevõtte, äriühingu või nende osade ülemineku korral
töötajate esindajat tööandja maksejõuetusest;
tööandja kohustus informeerida töövõtjat töölepingu või töösuhte olulistest tingimustest;
töönõukogu asutamine või mitmes liikmesriigis tegutsevates ettevõtetes töötajate teavitamise
ja konsulteerimise korra loomine. Liikmesriigi territooriumile töölähetusse saadetud
teise liikmesriigi töötajale võrdsete õiguste tagamine asukohariigi töötajatega;
osaajatöötajatele samade õiguste tagamine kui täisajatöötajatele;
tööaeg (sh puhkeaeg, puhkus);
tähtajalise töölepinguga töötajatele samade tööohutus- ja tervishoiunõuete tagamine kui
tähtajatu töölepinguga töötajatele;
alla 18aastaste noorte töötamise piirangud.
224