دÙÙ٠ا٠Ùستخد٠إÙÙ ÙÙاس تÙد٠٠اخÙد٠ات اأÙساسÙØ© ا٠ÙراعÙØ© ÙاÙعتبارات اج
دÙÙ٠ا٠Ùستخد٠إÙÙ ÙÙاس تÙد٠٠اخÙد٠ات اأÙساسÙØ© ا٠ÙراعÙØ© ÙاÙعتبارات اج
دÙÙ٠ا٠Ùستخد٠إÙÙ ÙÙاس تÙد٠٠اخÙد٠ات اأÙساسÙØ© ا٠ÙراعÙØ© ÙاÙعتبارات اج
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
الفصل 1: األسئلة واألجوبة األساسية حول تقديم الخدمات المراعية لالعتبارات الجنسانية<br />
1. دور الصوت<br />
إن صوت المرأة القوي صوت مهم في مناصرة تقديم الخدمات األساسية<br />
المراعية لالعتبارات الجنسانية. وداللة الصوت هي أنه القدرة على إسماع<br />
رأي المرء ووضعه في الحسبان في عمليات الحوكمة. والمواطنون، بما<br />
فيهم النساء، لديهم الحق في اإلنصات إلى أصواتهم في مراحل تصميم<br />
الخدمات وعملية تقديمها كافة.<br />
يتم التعبير عن الصوت السياسي في البلدان الديمقراطية، من<br />
خالل الحمالت والتصويت في االنتخابات، على المستويات المحلية، أو<br />
المستويات دون الوطنية أو الوطنية، والترشح لالنتخابات، والمشاركة<br />
المباشرة في عملية صنع القرار حال النجاح. كما يمكن التعبير عنه أيضً ا<br />
من خالل آليات أخرى، مثل منظمات المجتمع المحلي، أو وسائل اإلعالم،<br />
أو األحزاب السياسية.<br />
وتفتقر المرأة إلى الصوت السياسي للعديد من األسباب التي من ضمنها<br />
مستوى التعليم المنخفض، والقدرة األقل على الوصول إلى المعلومات،<br />
ونقص الخبرة السياسية مقارنة بالرجال، واالفتقار إلى القدوة، وضعف<br />
إمكان الوصول إلى الشبكات التي تحظى باألموال؛ من أجل جمع التبرعات<br />
للحمالت السياسية، ونقص المساندة للنهوض بمسؤوليات رعاية أسرة<br />
المرأة. وكثير من هذه األسباب، يتعلق بانخفاض قدرة المرأة على الحصول<br />
على الخدمات األساسية. وينشط في معظم البلدان، عدد من النساء<br />
أقل من أعداد الرجال في األحزاب السياسية، ووسائل اإلعالم، والعمليات<br />
السياسية األخرى. وحتى على مستوى المجتمع المحلي، ال تستطيع كثير<br />
من النساء، السيما الفقيرات، حضور االجتماعات واللقاءات )اإلطار 6(.<br />
اإلطار 6<br />
غانا: لم تحصل المرأة على الفرصة للمشاركة في الحكم<br />
طرح استقصاء لشبكة "آفروباروميتر" )Afrobarometer( في غانا<br />
أسئلة عن المشاركة في اجتماعات المجتمع المحلي ولقائاته،<br />
و"التقاء اآلخرين لمناقشة إحدى القضايا". وأجابت النساء أكثر من<br />
الرجال )43 في المائة مقارنة بنسبة 30 في المائة(: "ال، ولكن سوف<br />
أحضر لو أتيحت لي الفرصة".<br />
املصدر: سيلورمي، إدم، وجوزيف أسونكا ودانيال أرما-أتوه. ملخص نتائج اجلولة الثالثة، استقصاء آفروباروميتر في<br />
غانا .16 :2005<br />
يقتضي صوت صنع القرار المشاركة العامة في اتخاذ القرارات التي<br />
تتعلق بالسياسات، والتخطيط، والموازنة، ووضع البرامج. وقد بدأت<br />
الجهات المانحة والحكومات تدرك أن حق المشاركة في حكم البالد<br />
يتضمن حق المشاركة في صنع مثل هذه القرارات. وألنها قرارات تتطلب<br />
- في أغلب األحيان - معرفة فنية، يمكن رفع الصوت بطريق غير مباشرة<br />
من خالل النواب المنتخبين، أو جلسات االستماع العامة التي تعقدها<br />
اللجان البرلمانية، أو جماعات الضغط النسائية، أو الجماعات التي تضم<br />
المنظمات غير الحكومية، أو جمعيات المجتمع المحلي المتخصصة،<br />
كالمنظمات غير الحكومية التي تُعد الموازنات التي تراعي االعتبارات<br />
الجنسانية.<br />
غدت المشاركة العامة المباشرة التي تتأتى من خالل مجموعات العمل<br />
المركّ ز، وأساليب التقييم السريع للمناطق الريفية، وآليات المشاركة<br />
األخرى - غدت أكثر شيوعًا لدى بعض الجهات المانحة. فعلى سبيل<br />
المثال، يُضمّ ن البنك الدولي توجهات وثيقة إستراتيجية تخفيض أعداد<br />
الفقراء الخاصة به مطلبًا للمشاركة )اإلطار 7(. وقد كانت مشاركة<br />
المرأة في هذه العمليات قوية وجيدة التنظيم في بعض البلدان.<br />
اإلطار 7<br />
شاركت المرأة بفعالية في عملية الخطة العاشرة عام 2000<br />
في نيبال<br />
عُقدت خمسة لقاءات تشاور عامة، اثنان منها مع اجلماعات النسائية<br />
حصريًّا.<br />
شاركت املرأة بنسبة 25 في املائة من املشاركني في لقاءات التشاور<br />
العامة الثالثة.<br />
"شاركت املرأة بفعالية في املناقشات اجلماعية النسائية، سواء اخملتلطة<br />
أو احلصرية؛ حيث أبدت النساء آراء قوية حول مختلف القضايا االجتماعية<br />
واالقتصادية."<br />
قُدمت أوراق، وتبعتها مناقشات جماعية وإبداء ملالحظات إضافية من<br />
خالل استبيان موجه إلى املشاركني.<br />
حضر 112 مشاركً ا في اجملموعات اخملتلطة الثالث و94 مشاركً ا في<br />
اجملموعات اخملصصة للنساء فقط.<br />
املصدر: نيبال: وثيقة إستراتيجية تخفيض أعداد الفقراء، سبتمبر/ أيلول 2003، التقرير القُ طري لصندوق النقد<br />
الدولي رقم .6 :03/305 http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2003/cr03305.pdf<br />
ولكن، تبدو العمليات التشاركية أحيانًا كإشارات رمزية ال تعطى سوى<br />
فرصة ضعيفة إلبداء آراء عامة عن الجماهير والتعريف بأولوياتها من أجل<br />
تغيير القرارات الرئيسة التي صُ نعت بالفعل في مكان آخر. وينتاب بعض<br />
المنظمات غير الحكومية شعور بأن توجه وثيقة إستراتيجية تخفيض<br />
أعداد الفقراء كان محدودًا وغير فعال في وضع قضايا الجنسانية وقضايا<br />
7<br />
المرأة على جدول األعمال الرئيس.<br />
يقتضي صوت التصميم المشاركة العامة في عملية تصميم البرامج،<br />
والمشروعات التي تتبع عملية صنع القرار. وتكمن قيمة صوت التصميم<br />
في المعارف والمعلومات التي يمكن للمجتمعات ومستخدمي الخدمة<br />
المحتملين أن يضيفوها أثناء عملية التصميم. والتصميم هو أيضً ا<br />
عملية فنية تتطلب غالبًا مستوى من التطور والمهارة قد تفتقر إليه<br />
عامة الجماهير والنساء بوجه عام. وألن المواطنين غير معتادين على طرق<br />
وضع البرامج وإنشاء المشروعات والتنسيقات التي تُصاغ بها الوثائق<br />
الخاصة بهما فمن اليسير أن يصابوا بالضيق واإلحساس بصعوبة إتاحة<br />
ما لديهم من معارف ومعلومات بطرق يمكن استخدامها استخدامًا<br />
فعاالً في عملية التصميم. ومن ثم، قد تكون هناك حاجة إلى وسيط<br />
من خالل المنظمات غير الحكومية، أو الجماعات النسائية، أو ممثلي<br />
أجهزة الحكومة المحلية، أو إلى تيسير إلتاحة دمج معارف المجتمعات<br />
المحلية ومعارف المرأة، في عملية وضع البرامج وتصميمها. وتعتبر اإلرادة<br />
والقدرة السياسيتان لهذه الجماعات على الحصول بفعالية على وجهات<br />
نظر ومدخالت متنوعة، أمريْن جوهرييْن أيضً ا لضمان وصول الخدمات إلى<br />
المرأة في جميع الفئات االجتماعية وتلبية احتياجاتها.<br />
8
![GuÃa del Usuario ] - Governance Assessment Portal](https://img.yumpu.com/44740603/1/190x253/gua-a-del-usuario-governance-assessment-portal.jpg?quality=85)
Change language