دÙÙ٠ا٠Ùستخد٠إÙÙ ÙÙاس تÙد٠٠اخÙد٠ات اأÙساسÙØ© ا٠ÙراعÙØ© ÙاÙعتبارات اج
دÙÙ٠ا٠Ùستخد٠إÙÙ ÙÙاس تÙد٠٠اخÙد٠ات اأÙساسÙØ© ا٠ÙراعÙØ© ÙاÙعتبارات اج
دÙÙ٠ا٠Ùستخد٠إÙÙ ÙÙاس تÙد٠٠اخÙد٠ات اأÙساسÙØ© ا٠ÙراعÙØ© ÙاÙعتبارات اج
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
الفصل 5 تحليل أدوات قياس مختارة من منظور يراعي االعتبارات الجنسانية<br />
–<br />
–<br />
–<br />
–<br />
–<br />
–<br />
–<br />
–<br />
–<br />
–<br />
ويمكن استخدام تحليل توزيع المنافع لرصد توزيع المنافع، والقدرة على<br />
الحصول على الخدمات فيما بين مجموعات السكان الفرعية، بينما يمكن<br />
استخدام تقييم المنتفعين بطريقة أكثر استباقية؛ لتيسير السبيل إلى<br />
مشاركة المنتفعين في تصميم البرامج والمشروعات، والرصد والتقييم،<br />
بما في ذلك برامج تقديم الخدمات.<br />
ج( إمكان قياس تقديم الخدمات األساسية بصورة تراعي<br />
االعتبارات الجنسانية<br />
بيانات استقصاءات تتبع اإلنفاق العام ومؤشراتها<br />
–ال يمكن تصنيفها بسهولة حسب نوع الجنس، وال تراعي االعتبارات<br />
الجنسانية بطبيعتها.<br />
–إال أن التصميم المراعي لالعتبارات الجنسانية الذي يسجل جنس<br />
المستجيبين، ويسعى إلى تضمين النساء والرجال، وكذلك التحليل<br />
المراعي لالعتبارات الجنسانية للنتائج، يمكنه أن يقدم معلومات مفيدة<br />
عن قدرة النساء على الحصول على الخدمات والمساعدة على تقديم<br />
إجابات تعنى بجهة العرض عن السؤاليْن الرئيسيْن الثالث والرابع.<br />
–تعد مشكالت إدارة اإلنفاق العام التي هي محل تركيز استقصاءات<br />
تتبع اإلنفاق العام، هي العقبات الكبرى على جانب العرض التي تواجه<br />
تقديم الخدمات األساسية، في الكثير من األحوال. وعندما تؤدي إلى<br />
فرض رسوم غير رسمية وتحميالت على المستخدمين، فإن أثرها<br />
السلبي على القدرة على الحصول على الخدمات سيكون على األرجح<br />
أكبر على النساء والفتيات.<br />
بيانات االستقصاءات الكمية لتقديم الخدمات ومؤشراتها:<br />
إن التركيز على الوحدات الرئيسة لتقديم الخدمات، أو المدارس، أو أقسام<br />
الشرطة، أو المرافق الصحية، يشكل تحديًا أمام التحليل الجنساني.<br />
–نظرًا إلى كون الوحدة التي تُجمَ ع منها البيانات عبارة عن مؤسسة، فإن<br />
البيانات ال يسهل تصنيفها حسب نوع الجنس.<br />
–إال أن الكثير من البيانات لها بعد جنساني، ويمكن أن تقدم بعض<br />
اإلجابات عن السؤاليْن الرئيسيْن الثالث والرابع فيما يتعلق بجهة<br />
العرض. على سبيل المثال، فإن اإلنفاق على البنية األساسية للمدارس<br />
التي ال توفر مرافق دورات مياه كافية، أو منفصلة للفتيات بعد سن<br />
البلوغ، سيكون له أثر إيجابي أقل على نسبة المواظبة على الحضور<br />
المدرسي بالنسبة إلى الفتيات عن الفتيان.<br />
تحليل توزيع المنافع<br />
–<br />
–<br />
–يقدم تحليالً وصفيًّا للتوزيع الراهن لإلنفاق العام على مجموعات<br />
السكان الفرعية التي يمكن أن تتضمن النساء والرجال، ولكنها<br />
ال تسمح بتقييم آثار التغيير. حيث يقدم مؤشرات مهمة لمدخالت<br />
تصميم الخدمات وتقديمها، ولكنه ال يتناول جهة الطلب.<br />
–ولكن إذا ما ضُ مّ إلى تحليل الطلب 23 يمكن تقصي مدى تقليص أو زيادة<br />
اإلنفاق العام لعدم المساواة بين الجنسيْن، والكيفية التي ينبغي بها<br />
تغيير مخصصات اإلنفاق العام؛ لتحسين المساواة بين الجنسيْن.<br />
ويمكن توجيه تقييم المنتفعين تحديدًا إلى جمع معلومات تراعي االعتبارات<br />
الجنسانية.<br />
–فهو يركز على اإلجراءات، ويعير اهتمامًا خاصً ا بتحديد بعض القضايا<br />
الدقيقة لتقديم الخدمات، التي يصعب تعيينها بالنهج الكمية<br />
المعتادة.<br />
–وعلى الرغم من عدم انحصاره في مجال تقديم الخدمات، فإن البنك<br />
الدولي في استخدمهس بحث تقديم خدمات اإلرشاد التعليمي،<br />
24<br />
والصحي، والزراعي، وخدمات إرشاد مؤسسات األعمال الصغيرة.<br />
وعندما تكون تلك األدوات في أيدي مستخدمين مراعين لالعتبارات<br />
الجنسانية، فيمكنها أن تصبح أدوات قوية إلنتاج بيانات ومؤشرات مراعية<br />
لالعتبارات الجنسانية معنية بتقديم الخدمة - ال سيما على جهة<br />
العرض، وإن ال يزال في اإلمكان تناول القضايا المتعلقة بالقدرة على<br />
الحصول على الخدمات والطلب.<br />
4. استقصاءات استخدام الوقت<br />
يمكن للوقت أن يشكل بعدًا مهمًّ ا من أبعاد القدرة على الحصول على<br />
الخدمات، من عدة حيثيات، السيما بالنسبة إلى النساء والفتيات:<br />
–مقدار الوقت الذي تستغرقه المرأة في القيام بالمسؤوليات المنزلية<br />
األساسية مثل جلب المياه، يمكن أن يشكل عائقً ا أمام القدرة على<br />
الحصول على خدمات أخرى<br />
–الوقت المعين الذي تتاح فيه الخدمات يمكن أن يؤثر في القدرة على<br />
الحصول عليها، وأن يصير عائقً ا إذا كان يتصادم مع توقيت األنشطة<br />
األخرى ذات األولوية األعلى، أو غير االختيارية، مثل رعاية األطفال، أو<br />
اصطحاب األطفال من أو إلى المدرسة، أو ساعات العمل.<br />
–الوقت الالزم للوصول إلى نقاط تقديم الخدمات، ثم انتظار الخدمات<br />
والحصول عليها، من الممكن أن يقلل من قدرة المرأة على الحصول<br />
على الخدمات، إذا كانت تتعارض مع أنشطة أخرى.<br />
أ( المنهجيات<br />
تجمع بيانات استخدام الوقت عادة من خالل طرق تدوين المفكرات اليومية،<br />
أو المالحظة، أو إجراء المقابالت. وفي جميع الحاالت، تستخدم مجموعة<br />
موحدة من الفئات لتصنيف استخدام الوقت.<br />
تتطلب طريقة تدوين المفكرة اليومية من المستجيبين، ملء مفكرة<br />
يومية الستخدام الوقت، يقومون فيها بتدوين أنشطتهم خالل كل مدة<br />
من الوقت )من 5 إلى 15 دقيقة في العادة( طوال مدة االستقصاء.<br />
وتتطلب طريقة تدوين المفكرة اليومية، توفر مهارات أساسية للقراءة<br />
والكتابة والحساب لدى فرد واحد على األقل في األسرة المعيشية، كما<br />
تعتمد على توفر قدر معقول من الفهم لدى المسجل لمفهوم الوقت،<br />
والقدرة على قياس المدة الزمنية بدرجة معقولة من الدقة.<br />
وتتطلب طريقة المالحظة وجود مالحظ يعمل على تسجيل األنشطة،<br />
وتعد طريقة مستهلكة للموارد للغاية. ويعيب طريقة المالحظ وجود<br />
إمكان )احتمال؟( لتأثير وجود المالحظ في طريقة استخدام األشخاص<br />
الجاري مالحظتهم ألوقاتهم.<br />
44
![GuÃa del Usuario ] - Governance Assessment Portal](https://img.yumpu.com/44740603/1/190x253/gua-a-del-usuario-governance-assessment-portal.jpg?quality=85)
Change language