05.05.2015 Views

دليل املستخدم إلى قياس تقدمي اخلدمات األساسية املراعية لالعتبارات اج

دليل املستخدم إلى قياس تقدمي اخلدمات األساسية املراعية لالعتبارات اج

دليل املستخدم إلى قياس تقدمي اخلدمات األساسية املراعية لالعتبارات اج

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

الفصل 5 تحليل أدوات قياس مختارة من منظور يراعي االعتبارات الجنسانية<br />

‏–توفير قاعدة بالشواهد التي تضمن مساءلة الحكومات تجاه الوفاء<br />

بالتزاماتها نحو تحقيق األهداف العالمية،‏ مثل األهداف اإلنمائية<br />

لأللفية الجديدة،‏ أو التزاماتها التي يتعين عليها االضطالع بها بموجب<br />

المواثيق الدولية لحقوق اإلنسان،‏ مثل اتفاقية القضاء على جميع<br />

أشكال التمييز ضد المرأة.‏<br />

‏–دعم التأييد من قبل الجماعات النسائية ومناصري المساواة بين<br />

الجنسيْن.‏<br />

4. تقييمات،‏ أو قواعد بيانات،‏ أو مؤشرات لجوانب محددة من الحوكمة<br />

مثل الفساد،‏ وحقوق اإلنسان،‏ واالنتخابات،‏ وسيادة القانون،‏ والموازنة،‏<br />

وحقوق القوة العاملة،‏ والحقوق االقتصادية.‏<br />

يشتمل التخطيط على تقييمات أو قواعد بيانات الحوكمة فحسب،‏<br />

وتضم بعض المؤشرات المتعلقة بالخدمات.‏ كما يضم بعضها أيضً‏ ا<br />

مؤشرات جنسانية أو استخدام سُ‏ بُل مراعية لالعتبارات الجنسانية في<br />

جمع البيانات.‏<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

4. المصادر<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

–<br />

‏–تستخدم جميع قواعد البيانات العامة المتعلقة بالجنسانية بيانات<br />

مستقاة من المصادر الرسمية الوطنية والدولية نفسها.‏ وتستند<br />

معظم المؤشرات إلى بيانات مستقاة من التعدادات الوطنية،‏ أو<br />

االستقصاءات الداللية واسعة النطاق حول األسر المعيشية،‏ والتي<br />

عادة ما يتم جمعها بواسطة مكاتب اإلحصاءات الوطنية .)NSOs(<br />

‏–ويمكن استكمال هذه البيانات ببيانات تستقى من نظم معلومات<br />

اإلدارة المستندة إلى القطاعات،‏ ال سيما في قطاعي التعليم<br />

والصحة.‏<br />

‏–إن البيانات المقارنة على المستوى الدولي بشأن ممارسة العنف ضد<br />

المرأة تتوافر لعدد من البلدان،‏ من خالل نظام االستقصاء بالعينة حول<br />

النساء.‏<br />

‏–كما تتوافر البيانات بشأن حقوق المرأة لعدد من البلدان في منطقة<br />

واحدة بناءً‏ على استقصاءات الرأي التي تقوم بها مجموعة من<br />

الخبراء.‏<br />

5. فائدة قياس تقديم الخدمات األساسية<br />

‏–يوضح التخطيط المقدم أن اإلحصاءات الرسمية في معظم البلدان<br />

تعد ذات استخدام محدود من حيث تقديمها إلجابات عن األسئلة<br />

األساسية التي طرحت في مقدمة هذا القسم؛ حيث إنها - على<br />

أفضل تقدير - تقدم بعض اإلجابات عن السؤال األساسي رقم 1: ألي<br />

مدى تصل الخدمات المتاحة إلى النساء والفتيات؟<br />

‏–إن المؤشرات المركبة ذات استخدام محدود في اإلجابة عن األسئلة<br />

األساسية،‏ وذلك يرجع لتصنيف األسئلة وطبيعتها المعقدة؛ حيث إن<br />

هذه المؤشرات تستخدم أساسً‏ ا كأداة للدعم والمناصرة.‏<br />

‏–وتعد بيانات تقديم الخدمات ومؤشراتها والحصول عليها والتي قد<br />

تحسن من تقديم الخدمات للنساء والفتيات،‏ غير متاحة في الوقت<br />

الحالي في قواعد البيانات الجنسانية للمؤسسات الدولية الكبرى.‏ إن<br />

السؤاليْن األساسييْن رقمي 3 ‏)لماذا ال تصل الخدمات الضرورية إلى<br />

الكثير من النساء والفتيات؟(‏ و‎4‎ ‏)كيف يمكننا أن نقدم برامج مُحسّ‏ نة<br />

مراعية لالعتبارات الجنسانية؟(‏ ال يمكن أن تتم اإلجابة عنهما حتى<br />

يتم توفير هذه البيانات والمؤشرات على نطاق واسع.‏<br />

ج.‏ قواعد البيانات والتقييمات المتعلقة بالحوكمة<br />

يشتمل تخطيط قواعد البيانات والتقييمات المتعلقة بالحوكمة على<br />

ما يلي:‏<br />

1. تقييمات واسعة النطاق للحوكمة على المستوييْن اإلقليمي والدولي،‏<br />

وتقييمات الجهات المانحة للحوكمة المصممة خصيصً‏ ا؛ من أجل<br />

توجيه تخصيص المساعدات اإلنمائية الرسمية.‏<br />

2. أمثلة مختارة لتقييمات الحوكمة المستندة إلى المشروعات.‏<br />

3. أمثلة مختارة آلليات تقييم الحوكمة على المستوى الوطني.‏<br />

1. مؤشرات الجنسانية<br />

‏–تراعي بعض تقييمات الحوكمة االعتبارات الجنسانية وتشتمل بشكل<br />

صريح على مشاركة النساء بوصفهن خبيرات و/أو مستجيبات.‏<br />

‏–وتعمل بعض التقييمات على جمع البيانات حسب نوع جنس<br />

المستجيبين،‏ ولكن ال تستخدم جميع التقييمات هذا المعيار للخروج<br />

بتحليالت ومؤشرات مراعية لالعتبارات الجنسانية ومصنفة حسب<br />

نوع الجنس.‏<br />

2. مؤشرات الحوكمة المتعلقة بالخدمات<br />

‏–تضم كل من قواعد البيانات الجنسانية وقواعد البيانات العامة<br />

للحوكمة،‏ مؤشرات الحوكمة المتعلقة بمشاركة النساء ‏)والرجال من<br />

قبيل االستدالل(‏ في عملية صناعة القرارات السياسية.‏<br />

‏–كما أن تقديم الخدمات يعد من أهم قضايا الحوكمة في البلدان<br />

الفقيرة كالتي ال تزال حكوماتها غير قادرة بعد على تقديم الخدمات<br />

األساسية الكافية لقطاع عريض من سكانها.‏<br />

‏–توفر بعض تقييمات الحوكمة مؤشرات تصورات الجمهور أو الخبراء،‏<br />

بشأن تقديم الخدمات.‏<br />

‏–يوفر البعض مؤشرات التجارب الفعلية؛ لتقديم الخدمات التي عايشها<br />

المستخدمون.‏<br />

‏–ترتبط تقييمات الحوكمة بقضايا معينة من قبيل الفساد واالنتخابات<br />

وسيادة القانون ارتباطً‏ ا وثيقا بتوفير خدمات الحوكمة،‏ ويمكن أن<br />

تشتمل على مؤشرات تقديم الخدمات.‏<br />

‏–تركز بعض استقصاءات الحوكمة ‏)على سبيل المثال،‏ المراجعات<br />

االجتماعية لتقديم الخدمات العامة في باكستان،‏ وبطاقات تقرير<br />

الحكم الرشيد في المناطق الحضرية(‏ تحديدًا على تقديم الخدمات،‏<br />

وتوفر مؤشراته.‏<br />

3. استخدامات مؤشرات الحوكمة<br />

‏–رصد نوعية الحوكمة،‏ السيما في البلدان النامية.‏<br />

‏–لتخصيص المساعدة اإلنمائية الرسمية،‏ ومحافظ قروض المؤسسات<br />

المالية الدولية<br />

‏–توجيه قرارات االستثمار واألعمال من قبل القطاع الخاص.‏<br />

‏–تطوير التحسينات ودعمها في الحوكمة،‏ بما في ذلك تقديم الخدمات.‏<br />

4. المصادر<br />

–<br />

–<br />

‏–تقوم مراكز البحوث،‏ أو فرق البحوث المُ‏ شَ‏ كّ‏ لة؛ بهدف إجراء االستقصاء<br />

غالبًا بجمع البيانات.‏<br />

‏–مع ذلك،‏ تستخدم بعض قواعد البيانات المضمنة،‏ على سبيل المثال،‏<br />

مؤشر إبراهيم لشؤون الحكم في إفريقيا،‏ مصادر رسمية لإلحصاءات<br />

مشابهة لتلك المستخدمة في قواعد البيانات الجنسانية.‏<br />

41

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!