Evaluering af planstrategier

Her er inddragelsesprincippet, at de der har interesser og kvalificerede synspunktertil planstrategien sættes sammen på tværs for at få dem til at gå idialog med hinanden. Det giver en høj kvalitet i de input, der kommer tilstrategien, er argumentet.Kommunerne vælger dog forskellige måder at inddrage nøgleaktører på.Der er tale om enkelthenvendelser til aktører, f.eks som i Faaborg-Midtfynmed en henvendelse til Fynsland og Erhvervsrådet om deres holdning tilplanstrategien, eller om fokusgruppeinterview med udpegede interesser ogenkeltpersoner som i Roskilde, eller om deciderede samarbejdsforløb mellempolitikere, embedsmænd og udpegede interessegrupper og nøglepersonersom i eksempelprojekterne fra Jammersbugt kommune og Århus kommune,hvor de inddrages i udviklingen af planstrategi for det åbne land.Sidstnævnte eksempler illustrerer, at kommunerne i høj grad opererer meddifferentierede inddragelsesmetoder afhængig af temaer i planstrategien.Det ser vi også i Herning. Citydesign projektet, der kørte sideløbende medplanstrategien, omfattede stor og bred borgerinddragelse og gav input tilHerning bys udvikling, mens kommunen inddrog nøgleaktører til input påtemaer om landdistriktsudvikling og bymønstre. Landsbykontaktudvalgetmed borgere, interesseorganisationer og byrådspolitikere får overladt opgavenmed at lave strategi for landdistriktsudviklingen. Men for at få input tilbymønster diskussionen, tog planafdelingen rundt og holdt møder med inviteredelokale interessenter og nøglepersoner i de større byer. Det betød megetfor planlæggerne at komme ud og se stederne og tale med folk lokalt.Der er altså generelt tale om nøgleaktørinddragelse som den gennemgåendeinddragelsesform – en selektiv inddragelse med udpegede aktører og interesser,men i forskellig former. Det er mellemform mellem den klassiskeinddragelse af interesseorganisationer og den brede åbne borgerinddragelse.Igen er kommunernes argument, at denne form for inddragelse skal ses isammenhæng med den brede inddragelse på mange andre områder i kommunesarbejde.Sidst skal det nævnes, at alle kommuner har afholdt almindelig offentlighøring i 8 uger om forslag til kommuneplanstrategi, som de er forpligtigedetil, med typisk 1-3 borgermøder i kommunerne. Den gennemgående forklaringpå denne tilgang til den offentlige høring er, at kommunerne har valgtat lade planstrategien være politikernes bud på en strategi. Fra Næstved sigesdet på denne måde:”Det var byrådets strategi, og der var ikke åbnet for de store ændringer.Der var mere et ønske om at kommunikere det ud gennem høringer,og derfor var der ingen avanceret proces om offentlighedsfasen.”Forslag og kommentarer fra disse borgermøder er i nogle kommuner sammenfatteti en hvidbog, f.eks Roskilde og Faaborg Midtfyn, og de skal integreresi det videre arbejde med kommuneplanarbejdet, hvor der igen vil78